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城镇建设:城镇规划是小城镇建设的龙头,代表小城镇的发展方向和水平。为此,镇党委、政府请来市、县城建规划部门的技术专家,按照“布局合理、设施配套、功能适应、生态均衡、环境优美、特色鲜明”的要求,制定了《青峰镇集镇区建设总体规划》和《村镇建设规划》,对集镇和中心村庄的建设进行科学规划。一是统筹城乡一体化。在建设规划中,突出绿色、区域性中心、历史文化三大特色,充分考虑全镇的区位优势、产业特色、人文环境等因素,统揽全局,规划到2010年形成东至天灯垭,西至枣树垭,南至白马沟口,北至碾盘湾的大集镇格局,集镇面积达2.8平方公里,城镇人口达2万人。同时,对中心村的村庄建设了进行了详细规划,力求形成一个以集镇为中心,呈辐射状分布的村镇发展格局,加速城乡一体化进程。二是着眼于集镇长远发展。坚持以发展统揽全局,把集镇基础设施建设与促进经济社会发展结合起来,因地制宜的把集镇区规划为居民生活区、商业贸易区、工业园区、行政事业单位办公区、休闲娱乐区等,本着“基础先行、优化配套”的原则,在抓好道路、通讯、供水、供电的同时,把集镇美化、绿化、亮化等工程纳入规划,分步实施。其中青峰镇省级工业园区规划占地面积29.7公顷,已完成固定资产投资8984万元,年产值1.5亿,初步形成了电力开发、食品饮料、建筑建材、农副产品等主导产业,现有入园企业15家,年产值1.1亿元。目前正面向全国招商引资,加快园区发展。为了全面提升集镇品位,青峰镇注重在强化引导、规范管理、创文明城镇上下功夫。一是强化组织领导,规范化推进集镇建设。为了严格执行《集镇建设规划》,镇成立了以镇党委、政府一把手亲自挂帅的集镇建设领导小组,做到既挂帅又出征,及时解决建设中的矛盾和问题。制定了《关于进一步加快城镇建设的决定》,做到“五统一”,即统一规划、统一建设、统一配套、统一开发、统一组织。对工程项目实行集体审定、集体决策;对实施方案的制定实行“专家为主、集体运作、群众参与、反复论证”的决策模式,减少重大决策的随意性与盲目性。二是创新管理机制,提高集镇管理水平。建立和完善了《集镇建设实施办法》、门前保洁、绿化、环卫“三包”制度、卫生有偿服务制度等一系列管理制度与规定,成立了城镇监管队伍,加大执法力度,依法行使职权,确保集镇建设和管理有序进行,把绿化、管理、环卫等公益事业推向社会,公开招标,实施有偿服务。通过公开竞标的方式将集镇区环卫权以年3万元的价格予以拍卖,节约开支4000元,不仅降低了运营成本,而且提高了管理水平。在抓“硬件”建设的同时,十分注重“软件”的优化,大力开展科学知识普及,“文明新风进万家”、社会主义荣辱观教育等一系列活动,积极举办集镇内“星级文明户”、“五好家庭”、“五好店铺”、“五好居民”等评比活动,利用“春节、五四、十一”等重大节庆日举办各种文体活动,丰富群众精神文化生活,净化居民心灵,倡导健康文明生活方式,以提升青峰整体形象。
经济建设:2006年来,青峰镇小城镇建设快速发展,成绩斐然:城镇面积快速扩张,基础设施日臻完善,居住人口迅速膨胀,商贸经济十分活跃,已成为房县东部务工经商、交通运输、货物集散、定居创业的区域中心,城镇功能日益显现。资金投入不足是制约集镇快速发展的“瓶颈”。青峰镇树立经营城镇的理念,创新机制,充分运用市场杠杆的调节作用,发挥政府投入“四两拨千斤”的引导作用,建立了以“政府投入为引导,项目投入为补充,市场投入为主体,社会投入为重点”的多元化投融资体制,多渠道筹措建设资金,从而激活了城镇建设这盘棋,达到动一子而活全局的效果。一是运用市场手段聚集民间资金。青峰镇将集镇区公益设施经营权和土地资源的使用权推向市场,出台了以奖代补,“谁投资、谁经营、谁受益”的优惠政策,激活民间闲散资金投入集镇的公益设施建设和房地产开发。青峰街村打工状元、农民张启成投资120万元,建青峰自来水厂。二是运用招商手段引进资金。青峰镇牢固树立以开放促开发,以开发促发展的思想,着力改善投资环境,大力开展招商引资,吸纳镇外资金投入集镇建设。青峰镇城镇建设迅速发展,得益于省、市、县各级领导和相关职能部门的大力支持与帮助,特别是建设部门的领导更是身体力行,现场指导,在城镇规划到建设实施,从项目审批到资金投放,每一步发展都倾注着他们关爱与心血。青峰镇先后被列为市级“示范镇”,全省100个“重点镇”之一。多年来,省市县发改、交通、水利、城建、金融、通信、文体等建设部门深入青峰镇,从政策、资金、技术等方面给予全力帮扶。2002年至2004年,十堰市规划设计院选派两名工程师自带资金,连续3年勘测考察,对集镇区城镇建设进行科学的远景规划。在各级领导的关心与支持下,青峰城镇由小到大,由弱变强,已成为拉动镇域经济的重要增长极。如今,城镇区外围被万亩果茶园环抱,中心区滨河公园碧波荡漾;街道宽敞整洁,商铺林立,欧式洋楼随处可见。一个集湖光山色于一体,既有江南风格,又显山区特色的山水园林城镇,已显现在人们的眼前。
重庆市永川区青峰镇:简介:青峰镇地处重庆市永川区西南城郊,距城区3公里,紧靠永川一环路,与胜利路办事处、南大街办事处和来苏镇交界,幅员面积49.13平方公里,辖5个行政村、132个社,1个居委会,共8521户,25331人,集镇面积0.9平方公里,常住人口4180人,是重庆市级小企业创业基地、重庆市确立的二线蔬菜基地和永川区确立的九个中心镇之一。镇内有家俱制造、机械加工、矿山、医药食品等企业48家。青峰镇紧紧围绕“一三二”发展思路(即“突出城郊一大特色,打造青峰无公害蔬菜、李子和小企业创业园三大基地,实现财政和农民两大增收”),全力实施招商引资、工业强镇、品牌创建和人才培养四大战略,动员和组织全镇干部群众发扬“不怕吃苦、不怕吃亏、不怕受气”的“三不怕青峰精神”,抢抓机遇,团结一致,求真务实,开拓创新,努力进取,有力地促进了青峰镇经济社会全面发展,2006年实现工农业总产值5.56亿元,财政收入503万元,农民年均收入3904元,招商引资4715万元。
招商引资优惠政策:1.财税政策。凡固定资产投资100万元以上的新办工业企业,从实现销售之日起,所缴增值税镇级所得部分第一年由镇财政全额奖励给企业,第二、三年分别按50%的比例奖励;企业所得税从纳税之日起第一、二年镇级所得部分全额奖励给企业,第三年按50%的比例奖励给企业。2.行政事业性收费政策。凡固定资产投资在100万元以上的工业项目,出口创汇和高新技术项目,在工业企业规划区内兴建生产性企业项目,凡属镇政府有权免除的建设规费全免,无权免除的按最低标准收取。3.土地优惠政策。采取多种方式提供企业项目用地,即:采取倒包、租赁、作价出资(入股)、土地置换等流转方式,并可申请办理土地证和房产证;发展工业所需用地,不具备征地条件的,实行先租后征,到征地条件成熟时,政府部门征地后再按成本价出让;符合国家产业政策的生产性企业一律实行成本价用地(只付清农民的征地、拆迁安置等补偿费和永川市级以上部门收取的各项费用);业主租用青峰镇土地的补偿问题、群众工作等由镇政府出面协调解决。4.企业保护政策。对优势企业和固定资产投资在100万元以上的外来工业企业,实行挂牌保护,除安全、税务、治安等检查外,其他一般性公务检查,须报镇政府批准。5.规模以上企业。对固定资产投资在500万元以上的生产性企业,除享受本优惠政策外,还可一企一策,特事特办,享受特殊优惠政策。6.其它。本镇以外的投资者一律享受青峰籍人待遇;本镇区内业主新办生产性企业,可参照本实施意见执行。
乡镇概况:青峰镇位于房县东部,是房县四大古镇之一,是湖北省27个重点老区乡镇之一。先后被确定为十堰市小城镇建设示范镇,全省100个“重点发展镇”之一,是房县唯一一家省级工业园区建设单位。全镇现辖26个行政村,总面积415平方公里,总人口3.5万人,其中城镇规划区面积2.8平方公里,建成区面积1.8平方公里,城镇人口1.4万人。2006年全镇实现社会总产值3.03亿元,其中集镇区实现产值1.6亿元,占全镇生产总值55%,居民人均收入达3410元,高出全镇平均水平1044元,先后被授予“全省先进基层党组织”、“全省体育特色乡镇”、“省农民体育运动先进单位”、“省电力设力保护先进单位”、“全市文明乡镇”、“全市综合治理先进单位”等荣誉称号,连续七年被县委、县政府授予“红旗单位”。2008年来,青峰镇在省、市、县各级领导和相关职能部门的关心与支持下,抢抓新农村建设和重点镇建设的历史机遇,以科学发展观为指导,创新观念,多措并举,破解发展难题,强力推进城镇化建设,实现了城镇化与经济同步发展的“双赢”目标。
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