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  镇雄罗坎旅游地图
  罗坎资讯
交通状况:随着内昆铁路和通县油路的建成通车,巧威公路罗坎段的破土动工,使得罗坎交通更加便捷,更加凸现罗坎镇资源丰富,自然条件优越,区位优势明显的重要地位。
新农村建设:镇雄县罗坎镇新农村建设,罗坎镇根据社会主义新农村的选点要求,把凤翥村小溪坝自然村确定为新农村试点村。该试点位于镇雄县城西北部,距镇雄县城93公里、威信县城50公里、彝良县城76公里,即将动工的镇威两县连接213国道和内昆铁路的高等级公路从其旁边通过,海拔650米。全组有耕地面积160亩,其中经济林74亩,是金沙江一级支流横江上游白水江畔的一个典型的农业山村。小溪坝村民组人均耕地少,经济收入单一。2005年全组人均收入834元,人均有粮230公斤。农户住房杂乱无序地摆放在柑桔林中,蚊蝇乱飞,污水横流,院内乱堆乱放,垃圾成堆,卫生状况极差,全村唯一一户使用沼气池的农户由于建设不规范,臭气熏天,行人掩鼻。2006年7月,在镇雄县发改局的支持下,罗坎镇人民政府把凤翥村小溪坝确定为第一批试点村,发动群众,艰苦创业,积极建设美好家园。目前,整个试点集产业、生态、旅游、休闲为一体,呈现出山清水秀的田园风光,且受到省委组织部的表彰,成为四周农民群众参观学习的亮点。在开展新农村试点的工作中,罗坎镇摸索前进,坚持走了一条“培植新产业、建设新设施、培养新农民、塑造新风貌、创建新机制”的建设之路。一、舆论先行抓宣传。确定试点村组后,罗坎镇同县发改局一起,先后三次召开了凤翥村小溪坝及周边五个村民组的群众大会,宣传党的十六届五中全会精神及省委、市委、县委关于社会主义新农村建设的意见;组织村组干部和党员率先学习,弄清社会主义新农村建设的目标和要求;召开第一个实施村组群众大会,大力宣传“为什么要建设新农村?怎样建设新农村?”政策,重点围绕本镇结合实际提出的“五个新”工作思路,讲清在建设新农村中党委政府的职责、农民群众的职责,明确了党委政府的主导地位和农民的主体地位,激发了群众建设美好家园的热情,使党委政府的主张成为了村民的自我要求和自觉行动。二、因地制宜搞规划。“村容整洁”是新农村建设的重要内容。结合小溪坝的地形特点和农民群众的经济能力,镇党委、镇政府充分发挥群众的主体作用,召开户主会议,广泛听取意见,以不增加农民负担和债务为原则,根据农民愿望,制订了产业发展、村庄道路修建、沼气池建设和厩厕改造、庭院建设、房屋改造、村民学习培训用房建设等规划。规划分为近期和中远期,近期建设内容主要是修建入村到户的水泥路、建沼气池配套改厩厕、平整院坝改善房屋等,以改变农村脏、乱、差现象,改善农村人居环境。规划修建五米宽公路1800米、公共路840米、连户路1563米,建沼气池52个、改厩厕1320平方米,硬化庭院2650平方米,改善房屋(含水泥抿糊墙体等)16000平方米,修建垃圾集中堆放池等。中远期建设内容主要是引进优良品种改进柑桔,引导农民发展“农家乐”,发展养鱼业等;同时,修建一个80平方米的集村民教育、培训、娱乐为一体的文化活动室和一个45平方米的公共厕所。2006年至2007年完成近期规划,2008年至2010年完成中远期规划。三、干部齐上搞建设。从2006年8月开始,正式进入实施阶段。为保证顺利实施,罗坎镇一是成立了小溪坝新农村建设组织协调工作组,镇党委政府安排领导挂帅,抽调相关站所的精干力量五人组成两个工作组,一个工作组负责物资的采购和发放,一个工作组负责指导群众实施。具体工作中要求干部要做到“三个讲清”、“三个公开”,即向群众讲清建设的政策、建设的方法、建设的补助标准,建设内容公开、补助标准公开、补助对象公开。二是通过召开村民大会,推荐村民组成理事会,选举一名德高望重的村民任会长,负责调整土地、解决纠纷和动员群众参加公益事业建设。三是科学施工,避免重复建设。先建入村路和公共路,再建沼气池和改造厩厕。目前,入村路和公共路、人畜饮水工程已修建完毕。硬化公路1800米,硬化公共路840米,硬化连户路面36条1603米,解决了群众出行难的问题;铺设人畜饮水管道2100米,现在每家每户都用上了清洁、方便的自来水,解决了群众饮水难的问题;新建住房5户565平方米、扩建8户410平方米,改厩厕42户960平方米,完成沼气池建设53口;四是院坝地皮处理46户3682平方米;墙体抿糊52户8042平方米。整个建设总投资63.25万元,其中政府补助投资31万元,村民自筹17.5万元,投工投劳折资14.75万元。通过一系列努力,凤翥村小溪坝新农村建设初见成效,整个试点集产业、生态、旅游、休闲为一体,呈现出山清水秀的田园风光。四是对缺乏劳动力而又积极性较高的群众,组织干部帮助建设。通过新农村建设,干群关系密切了,以前组织进扫盲班,落实计划生育手术等工作群众较为反感,现在群众主动积极参加和落实,干部在群众中的威信得到极大的提高,群众对干部的信,四、民主治村有新起色。在新农村建设中,罗坎镇始终坚持把办实事与普法相结合,与推进乡风文明相结合。一是充分利用扫盲和巩固提高职业技术的机会,精心选择与农民生产生活密切相关的法律法规进行培训,群众的法律意识和法制观念得到了增强。二是引导群众完善《村规民约》,组建了村民义务巡逻队,为和谐农村建设打下了一定基础。三是村民自力更生创建美好家园的意识得到增强。以前一发动搞公益事业,村民要就是不来,要就是说风凉话,现在通过理事会一召集,村民积极献计献策,作出决定后,立即行动,以前村民小组甚至村两委办不了的事情,现在村民新农村建设理事会全部都办到了,而且办得很好。罗坎镇正把社会主义新农村建设以点带面加以延伸,着力从产业支撑上多作努力,打造更多更好的新农村建设精品示范点。相信在不远的将来,文明村、小康村将在罗坎大地上逐步登场,一展英姿!
乡镇概况:罗坎镇位于镇雄县城的西北面,素有“柑桔之乡”称号,是镇雄威信两县入昭进滇赴川的重要通道,距县城87公里,地处北纬27°43',东经104°41',东接镇雄李子乡,南连镇雄盐源乡,西邻彝良县落旺乡,北抵威信县长安乡。是镇雄的西北大门。全镇有国土面积121.63KM2,有耕地27279亩,林地58708.5亩,森林覆盖率为32.19%,年降雨量780毫米,年平均日照1384小时,年平均气温14.9℃,气温最高39℃,最低0℃,海拔高差悬殊较大,最高海拔1720米,最低海拔630米,镇政府所在地海拔1000米。境内立体气候突出,是少见的干热河谷地区。作为镇雄“西北大门”的罗坎镇,属革命老区,有着较为悠久的历史文化,清雍正七年(1729年)到宣统一年(1911年)属上北迎恩里,辖5个甲135个村寨,同时设罗坎关汛,驻三司把总。中华民国二年属上北区团;民国二十三年设为第六区,辖1镇10乡;民国二十九年设罗坎镇,辖11个保113个甲。新中国建立后,高为第六区,辖1镇3乡;1952年设为第十一区,辖1镇20乡;1958年分设为英雄、英勇、踊跃3个人民公社,同年10月并为英雄人民公社,辖23个管理区;1961年改为罗坎区;1970年又改为罗坎公社;1984年2月恢复为区,改大队为乡;1988年区乡体制改革后,改为罗坎镇,下辖9个办事处191个农业社。2000年村级体制改革后,全镇有22个镇直单位,辖9个村民委员会,191个村民小组,居住着8662户37651人,其中农业人口36335人,属典型的山区农业大镇,有以汉族为主的汉苗两种民族错杂居住。2006年撤乡并镇,原李子乡大部并入罗坎镇后,罗坎共辖17个自然村、347个村民组,2009年底总户数17060,其中农业户数16278,总人口77499,其中农业人口75552,总人口中男40643、女36856。罗坎镇属白水江流域,白水江、小溪河从境内穿插而过,把罗坎同昭通北部经济区的金沙江乃至长江流域连接在一起,历史上罗坎在经济文化上与四川及整个长江经济带有着千丝万缕的联系,今天更是如此,罗坎的许多商品都直接从四川宜宾进入。百余年来罗坎一直是周边落旺、牛街、长安、盐源、碗厂、李子“六乡一镇”的经济贸易中心,商贾云集,车水马龙,很早就有“旱码头”的美誉。随着内昆铁路和通县油路的建成通车,巧威公路罗坎段的破土动工,使得罗坎交通更加便捷,更加凸现罗坎镇资源丰富,自然条件优越,区位优势明显的重要地位。近年来,党委政府团结和带领全镇各族人民紧紧围绕“农民增收、农村稳定”,立足镇情,科学规划,发展特色经济,在绝不放松粮食生产的前提下,在全镇实施“六个一”工程,即在全镇发展以柑桔为主的水果1万亩,以杉为主的用材林1万亩,以蚕桑、竹子、苦丁茶为主的经济林1万亩,以核桃、板栗为主的干果1万亩,以土鸡为主的家禽10万只,力争劳处输出产值达1000万元,另外利用江边河谷地区气候较热的特点,在小溪坝大力发展热带水产养殖,新种植棉花300余亩,继续发展种植花生4000亩,红苕4000亩,油菜5000亩,地瓜1000亩,处处围绕“绿色”下功夫,依托镇情在特色上作文章。实施生态农业发展战略,建设山川秀美绿化工程,走可持续发展的道路。罗坎现阶段的镇情,可归纳为“区位特殊、地位重要、基础薄弱、潜力巨大。”所谓区位特殊,主要表现在:一是地处川滇两省、镇、彝、威三县结合部,是洛旺、庙沟、盐源、碗厂、五德、木卓等三县七乡(镇)28万余人区域市场的中心。二是地处凤大、镇凤、柿凤3条二级公路的汇集地,是镇雄入川赴昭、连接内昆、通达昆水,贯通巧威的黄金码头。三是地处昭通“十一五”旅游产业规划的“大山包—黄连河—豆沙关—牛街古镇—小溪坝—扎西”红色旅游精品线的关节点,是镇雄休闲旅游开发最具潜力的乡镇。地位重要,主要表现在:一是全镇国土面积225平方公里,居全县之首。辖17个村347个村民组,是全县行政村最多的乡镇。人口数居全县第三。可以说,罗坎镇在全县具有重要的地位。二是属全县水能资源储量最富集的乡镇。三是属全县二级公路覆盖面最广的乡镇。凤大、镇凤、柿凤3条二级路建成通车后,罗坎将有7村57个村民组通二级公路,直接受益。基础薄弱,主要表现在:一是以农村水电路为重点的基础设施建设滞后。目前,全镇水利化程度还很低,农业生产逢旱必灾,至今还有3万余人饮水无保障或饮水不安全,有近200公里的村组公路等级低、路况差,通达能力弱,有2个村至今未通公路,集镇过境路狭窄破烂,集镇配套设施不足。农村电网差,农网改造覆盖率不到10%。二是农村经济基础薄弱。2009年末,全镇农民人均纯收入1403元,低于全国、全省、全市、全县平均水平。三是劳动力整体素质不高,发展能力弱。人均耕地仅为0.89亩,人均经济水平低,部分群众生育观念落后,仍存在越生越穷、越穷越生的现象。四是社会事业发展滞后,欠账大,发展任务艰巨。五是基层基础工作薄弱,部分党支部有人不管事、有章不理事、无钱难办事、党员无事干的情况依然存在。所谓潜力巨大,主要表现在:一是随着“一镇连三县”及1小时经济圈的交通优势及区位优势的凸现,必将使罗坎成为镇、彝、威三县、周边乡镇28万余人以及内昆、昆水、巧威经济带人才、商品、资本、技术、先进思想及各种生产要素的汇集地,从而带动商业贸易、农副产品开发、生物资源、水能资源、旅游资源、煤炭资源等的开发和饮食服务等第三产业的发展。二是便捷的交通、特殊的区位、丰富的资源、宜居的气候、良好的生态、锦绣的山河、厚重的人文底蕴以及沿路、沿边、沿江的优势,完全可把罗坎打造成镇雄独具特色的山地商贸旅游中心城镇及新农村示范样板。目前,以“两心两带三轴四组团”为总体结构的新老集镇规划已完成,是昭通“十二五”40个重点建设的特色乡镇之一。三是以柑桔、蚕桑、油菜、红苕、花生、水产养殖、竹木、反季节蔬菜为主的优势特色产业已初具规模,通过结构升级和品牌开发,产业和增值空间将不断拓展。四是罗坎地处盐源、洛旺、庙沟等周边七乡(镇)的腹心,可以把罗坎建成辐射周边的菜油、苕粉加工基地和反季节蔬菜种植基地。五是罗坎煤炭、水能资源丰富,随着四级电站的开发和煤炭资源的开发,完全可把罗坎建成镇雄重要的煤炭、水电输出基地。六是罗坎有近3万劳动力,通过培训提高素质,完全可把人口资源劣势转化为人力资源优势,引导富余劳动力在集镇居住就业、外出务工就业、回乡发展产业,为罗坎跨越发展提供广泛的群众基础和技能支持,释放巨大的发展能量。2009年,罗坎镇党委、政府拟定了“12345”的发展思路,即抓住一个中心,即“解放思想、科学发展”这个中心;实施两大战略,即“科教兴镇”及“人口、资源、环境协调进步可持续发展”战略;强化三大建设,即“水电路改造和集镇建管开发等基础的建设”、“招商引资硬软环境建设”及“基层组织和党的建设”;主攻四个重点,即“人口和计划生育工作”、“基础教育和劳动力基本技能培训”、“新农村建设和扶贫攻坚”、“安全生产与社会稳定”;培育五大优势产业,即“在稳定粮烟种植的基础上,培育以油菜、花生、红苕、柑桔、蚕桑、反季节蔬菜、养殖、竹木种植为主的优势农业产业”、“培育以油菜、花生、红苕深加工为主的农特产品加工业”、“培育以小溪坝、落尾坝等河谷风光地带为依托的休闲旅游产业”、“培育发展水电和煤炭产业”、“培育以提高转移为主的劳务输出产业”。
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