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  新晃扶罗交通地图
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社会经济综合状况:2010年,在县委、县政府的正确领导和大力支持下,我镇干职群众同心同德,上下一心,坚持以经济建设为中心,以加快发展为主题,以增加农民收入为主线,以深化经济结构调整为动力,紧密围绕县委、县政府提出的五大发展战略思想,积极实施“打造县域南部综合性中心城镇,构建和谐新农村”的发展战略,镇域经济实力进一步增强,农业产业结构进一步优化,招商引资工作卓有成效,各项基础设施建设加快完善,社会事业继续进步,国民经济和社会发展取得了新的进步,初步形成了扶罗一条繁华街、平溪两岸稻米香、十五条水泥通村路、百名特色产业致富带头人,千亩烤烟基地、万头湘西黄牛的发展格局。(一)抓产业调整,促结构优化,农民收入明显增加一方面着力打造烤烟主导产业,推进农业生产规模化。完成投资1200多万元的现代烘烤工场和烟水工程项目,现代烘烤工场占地32亩,新建新式现代烤房100座,兴建育苗大棚4个,烤烟分级、存贮车间1个,成立烟叶专业合作社1个,是目前怀化市最大的现代烘烤工场。通过实施烟水工程,新建水渠15.36公里,完善了克寨、弓判、拱夫、扶罗、伞寨五个村的农田水利设施,确保了项目区农田的旱涝保收。兴建育苗大棚4个,新建新式标准化烤房100座,成立烟叶专业合作社1个,培育了百亩以上种植大户5户。实现土地流转面积1200亩,落实烤烟种植面积1400余亩,收烟2500担,烤烟种植村村民增收300元左右。另一方面积极发展特色种养业,推进农业产业结构调整。全镇全年种植水稻8756亩,金银花750亩,葡萄600亩,韩国大萝卜2000亩,马铃薯180亩。其中推广中高档优质稻4000余亩,重点分布在东风、横坡、扶罗、拱夫、伞寨、桐木等村。特色种植业促进了农民种植增收,其中桂贡村反季节韩国大萝卜种植、优质辣椒种植使得该村人均收入增加300元。此外,以湘西黄牛项目开发为动力,发展秸秆养牛,在桂贡、伞寨、东风等村发展规模养殖,培育5头以上的养牛大户36户,加大资金扶持力度,促进了养殖业的健康快速发展,取得了良好的经济效益,全镇饲养肉牛8100头,出栏肉牛4200头,人均增收350元。(二)抓基础设施,促项目建设,切实为群众办实事。2010年我镇以项目建设为平台,狠抓基础设施建设,切实解决群众关心的热点难点问题,不断改善生产生活条件。1、镇村道路建设:完成14公里。其中三江公路5.6公里、皂溪公路2公里、云丈公路6.4公里。2、农网改造工程:2010年全镇农网改造涉及皂溪、拱夫、岑庄、岑龙、三江五个村,14个台区,现已完成13个台区,三江高坡台区正在改造之中,有望在月底前完成,届时,全镇农网改造将全面完成。3、农村安全饮水工程:集镇饮水工程完成主管道铺设8000米,解决农村饮水不安全人数2600多人,皂溪村农村安全饮水工程正在实施中。4、完成农村低保对象申报:全镇纳入低保对象共350户,全年发放补助金37.128万元。5、新增廉租住房建设:完成扶罗中小学35套廉租房建设,其中扶罗小学廉租房建设投资87.29万元,扶罗中学廉租房建设投资69.57万元。6、城镇居民基本医疗保险住院医疗费补偿率达100%。7、顺利完成集镇垃圾场选址、征地和进场道路修建工作,现正在进行开展垃圾场基建工程。8、新建沼气池71口。9、为困难群众办理6件法律援助案件。10、完成克寨村、皂溪村村级活动中心建设。11、完成80户边远村寨“村村通”卫星电视接收设备的安装工作。12、完成横坡村改厕试点工作,明年将在全镇范围内推广。13、完成集镇人行道和电信、移动线路下埋工程。14、横坡村中低产田改造工程完成投资50%,有望在春节前全面完成工作任务。15、岑龙村坡改工程已完成项目勘测设计、规划审批和项目招投标工作。16、扶罗镇司法所和文化站项目主体工程全面完成。2010年是我镇为民办实事之年,通过一年的努力,不但完成了年初承诺的九件实事,而且扩大了实事范围,切实使广大群众在实事项目中得到实惠。(三)抓创先争优,创新工作机制,政府建设明显加强。一是积极开展创先争优活动,强化绩效考核,政府执行力进一步提高。扎实开展工程建设领域突出问题治理,加强项目监管,全年来,各项项目质量检查均为合格。强化应急管理,应对突发事件能力不断提高。今年“两涝一旱”灾害中,镇政府高度重视,把保民生放到第一位,提前部署,提前预防,先后组织40多次救灾行动,并积极争取资金,组织群众修缮道路塌方、山体滑坡60多处,维修水渠1200多米。特别是7月份的特大旱灾,镇政府高度重视,迅速行动,精心部署,把抗旱救灾工作作为“保民生、保稳定、保增长”的头等大事来抓。坚持“先生活、后生产;先重点,后一般”的原则,将保证人民群众的健康安全饮水工作放在首要位置,在此前提之下全力争取把旱灾造成的经济损失降到最低点。先后投入抗旱劳力9000余人次,组织各类抽水机械600多台次,耗电7万多度,耗油3000多公升,投入抗旱资金5万余元,有力的保证了人民群众的生产生活正常进行,取得了抗旱救灾斗争的胜利。二是各项资金规范落实,和谐构建成效明显。项目实施方面:两项制度建设,争取到扶贫资金43.2万元,公开公平评选出1472名扶贫对象,并将信息审核报县扶贫办;新型农村养老保险全面核实并上报60岁以上人员信息,元月份将全面启动。社会救助方面:在全镇开展社会救助“阳光行动”清查工作,对全镇已享受的城乡低保户、农村五保户进行清理,共清退出不符条件的农村低保户7户,共13人。加强农村低保的规范管理、动态管理,按照程序、实事求是、严格把关、应保尽保。坚持公开、公平、公正的原则,扩大农村最低生活保障范围。对符合低保条件的新困难群众做到了不低于90%的入户调查率,今年我镇共新增低保人员47户共计90人。投入资金16.1万元完成灾后重建房屋23栋。(四)抓综治安全,促协调规范,社会事业全面发展1、加强安全规范管理,实现安全生产零事故。全年对非煤矿山进行安全巡查累计146次,及时查处存在的安全隐患,下发整改通知书61份,完成整改60次,加大对全镇烟花爆竹和食品药品销售经营的规范和查处力度,先后对安全隐患排查56次,下发责令整改通知书31份,同时,严查道路交通违章行驶,先后对本辖区的农用车、三轮车违章载客查处43次,散发道路交通安全资料1万多份。全年森林防火、农村消防、地质灾害、建筑施工、山塘水库等方面,定期与不定期检查累计55次,即时促成整改落实。2、打防结合,综治维稳成效明显。全年接待群众来访30批次,接待人数375人,主持调解各类矛盾纠纷22起,调处成功22起,调解成功率100%。较好做到了“小纠纷不出庭院、一般纠纷不出村、重大纠纷不出镇”。今年共发生刑事案件3起,侦破2起,行政治安案件14起破13起,行政拘留13人,全年均无重特大刑事案件发生。全镇17名刑释解教人员和2名矫正人员无脱管、漏管现象发生,无一人重新犯罪。积极为弱势群体提供法律援助,一年来共办理法律援助案件6件,受援人员8人,解答各类法律咨询、接待来电、来访共50多人次,为当事人挽回经济损失和争取经济补偿8万多元。根据“五五”普法规划要求,制定了法制宣传教育工作要点。在扶罗撤乡建镇10周年庆典上,开展了法律知识抢答比赛。认真组织开展了第九届农村法制宣传月集中宣传和法律咨询活动,免费发放普法读物共1580余册,张贴宣传标语80余条,免费解答群众法律问题125人次。同时,积极开展特殊群体法制宣传教育,举办中小学青少年法制讲座2场,举办红星(扶罗)矿山职工安全生产知识及维权知识讲座2场,开展禁毒和防治艾滋病广播宣传10余次,黑板报4期,标语60条,发放宣传资料4000份,张贴宣传画100多张,取得了良好效果。3、坚决贯彻执行科教兴国战略。坚持教育优先发展,办好人民满意的教育事业,教育事业再上新台阶,被评为2010年度全县“教育工作督导评估考核先进单位”。4、计划生育工作切实推进。完善人口目标管理责任制,严格执行计划生育法规政策,加大计划生育利益导向宣传力度,积极探索打造“阳光计生”工程。2010年,全镇人口出生共计242人(比2009年减少15人),人口出生率为16.56‰,自然增长率为8.62‰。一年来,全镇落实节育措施257例,处理违法生育23例,计划生育率达到91.74%。5、全国第六次人口普查工作。从10月中旬开始的摸底到11月1日的正式入户普查、信息收集、填写、核实、过录、汇总,按时按要求顺利完成普查工作,走在全县乡镇前列。6、全面宣传推行新型农村合作医疗制度,全镇参合率达到94.24%。7、精神文明建设齐灿烂。争取到投资35万元的文化站及文化广场建设项目,成功组织了扶罗镇撤乡建镇“十周年”庆典活动、皂溪村“新米节”活动、伞寨村“尝新节”活动,新农村文明建设不断加强。各位代表!过去一年取得的成绩,是全面贯彻落实中央、省、市、县各项方针政策和战略部署的结果,是县委、县政府正确领导的结果,是全镇广大干部群众齐心协力、奋发图强的结果。在此,我谨代表扶罗镇人民政府向所有参与、关心、支持我镇三个文明建设的各级领导、同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心地感谢!在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,我们的工作还存在着一些困难和不足,这主要是产业结构调整力度不大,镇村发展、建设的可用财力薄弱;干部的思想不够解放,观念不够更新;小城镇建设还存在着一些不容忽视的问题。为此,我们必须要有一个清醒地认识,沉着应对,在今后的工作中不断加以改进。生态建设扶罗镇重视生态建设,镇政府多次进行脏、乱、差的专项整治工作,镇容镇貌及集镇环境管理得到大幅度恢复和改善。据统计,该镇已先后投入专项资金25万余元,新建沼气池61个,清理集镇排水沟400余米,改造维修道路灯23盏、下水道200米,已完成进组入户道路硬化8000米。为配合整体创建工作,展开了打造“晃三公路绿色走廊”和“平溪河绿色走廊”等植树造林活动,共完成绿化植树25000株,绿化总长度达31000米,清理河道4000米,既为打造生态集镇奠定了良好基础,也更进一步扮靓了扶罗,呈现出了“镇在林中,林在镇中,山水融合”的和谐景象,2009年被评为“湖南省生态环境优美乡镇”并已通过“国家级生态环境优美乡镇”的审批。
镇情概况:扶罗镇位于新晃县南部,东至李树乡、中寨镇,南邻贡溪乡,与贵州省天柱县坪地镇接壤,西连新寨,天堂乡,北靠晏家乡。2000年4月撤乡设镇。总面积101.32平方公里,其中镇域城建面积1.68平方公里。有耕地14733亩(其中水田10302亩,旱土4431亩),林地104808亩。辖16个行政村,1个居委会,128个自然寨,169个村民小组,3574户,14898人(其中非农业人口1487人),境内为侗族聚居地。全镇以山地为主,平溪河自西向东流经坟坡、克寨、弓判、拱夫、扶罗、东风、伞寨等村,境内流长11公里。将全镇分为南北两大自然区。南部的梦冲盖山高920米,为全镇最高峰,一般海拔在400米以上。镇域东西纵长12公里,南北斜宽,既有山区特色,又展高原地形。地形南西北三面高,北东地较低,中部带状隆起向平溪谷地倾斜,使之成为“三山一谷地”。境内群山重叠,山峦起伏,沟壑纵横,形成立体性气候特征。热量偏高,无霜期长,降水、日照偏少,山区小气候和垂直差异明显,故夏有酷暑暴雨,冬有严寒冰冻,春温多雨,秋有干旱的特色。存生态、旅游等为一体。云丈大峡谷很有开发利用价值。座落在偏北的天然龙塘(现修成龙塘水库),水色碧绿,深不可测,四周峰峦耸翠,树木葱茂,犹如嵌在绿海中的一颗“明珠”。是集避暑、休闲、垂钓、水上娱乐为一体的最佳胜景。现在,全镇有机关单位16个,建有全日制中、小学各一所,中心卫生院一座。逢古历一、六为墟场集日,商贾云集,是周边乡镇物资交流的集散地和中转站。境内交通方便,“晃天”、“晃三”省道穿境而过,全镇公路、广播电视实现村村通。通讯信息灵通,全镇电信业务覆盖率78.6%。主要产物有水稻、红薯、马铃薯、小麦、黄豆、菜油、桐油、木材、中药材、生猪、重晶石、铁矿、铅锌矿等。而重晶石、铁、铅锌三种矿石储藏量丰富、品位高,粮食总产量年均在5500吨以上,居全县之首。素有“新晃粮仓”之美称。人民群众安居乐业,生活水平一年比一年提高。
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