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经济结构:县域经济:2007年,全县生产总值达36.68亿元,人均生产总值突破1000美元。三次产业比例由“九五”期末的42:28.9:29.1调整为24.8:45.8:29.4。财政总收入达2.92亿元,社会固定资产投资20.56亿元。社会消费品零售总额7.22亿元。国民经济保持持续平稳快速发展。2009年,全县实现生产总值594334万元,较上年增长14.5%。其中,第一产业增加值103000万元,增长3.5%;第二产业增加值319574万元,增长19.2%;第三产业增加值171760万元,增长13.8%。人均生产总值17032.5元,比上年增加1079.5元。三次产业结构由原来的17.7:52.7:29.6调整为17.3:53.8:28.9,三次产业结构日趋合理,“二三一”结构得到进一步巩固和发展。工业仍然是推动经济增长的主要动力,全县累计完成工业增加值298479万元,增长19.3%,工业对全县经济增长的贡献率达到76.6%。农业基础地位得到保持,服务业进一步发展。多种经济成分共同发展的格局更加牢固,非公有制经济增加值380138万元,增长22.6%,占GDP的比重达60%。财政收入持续增长,财政综合实力显著增强。全年完成财政总收入6.26亿元,增长24.5%。其中:地方财政收入3.92亿元,增长34.2%。财政总收入占GDP的比重达到9.86%,较上年提高0.66个百分点。税收收入占财政总收入的比重达到90.0%。重点税源稳步增长。全县纳税超1000万元企业达到4户,纳税超500万元的有3家。财政支出10.62亿元,增长33.3%,其中:社会保障和就业支出17241万元,同比增长9.8%;农林水事务支出20381万元,同比增长50.1%;粮油物资储备金融监管等事务2206万元,同比增长26.3%。支出保障明显增强,为进一步加强和改善宏观调控、大力实施“民生工程”等提供了强大的财力支持。国民经济和社会发展中存在的主要问题是:经济总量规模不够大,经济结构需要进一步优化;工业化程度较低,工业企业对劳动力的需求较大,规模以上高新企业较少,生产效益偏低;农业基础薄弱,农业产业化水平不高;房价上涨较快,给居民生活带来一定的影响;就业压力较大,社会保障体系仍需完善。
工业经济:2006年,全县实现工业增加值14.8亿元,比上年增长25.0%。工业在国民经济中的主导地位日益显现,工业经济占生产总值的比重达40.3%。工业园区发展迅速,2005年,建成面积2.67平方公里,入园企业达215家,其中竣工投产企业76家,上缴税金9453万元,累计安置就业19835人。
民营经济:全县国有、集体企业产权制度改革基本到位,农村税费改革、乡镇机构改革、农林垦殖场改革、林业产权制度改革等多项改革稳步推进,增强了经济的内生活力。坚持以大开放为主战略,开放型经济取得重大突破。“十五”期间,全县共引进客商投资企业952家,其中投资上亿元企业12家,引进县外资金77.04亿元,实际利用外资6883万美元,外贸出口总额1000万美元。2005年,全县共引进县外资金26.2亿元,比上年增长44.8%,实际利用外资3715万美元,比上年增长140%。民营经济迅速壮大,2005年全县个体工商户达6007户,个私企业达774户,民营经济上缴税收1.6亿元,占财政总收入的65.6%。
农业经济:2005年,全县粮食播面达66.6万亩,总产达26.3万吨,分别比“九五”期末增加8万亩和1万吨,创历史新高。加大了农业和农村基础设施建设投入力度,农业综合生产能力进一步提高。调整和优化了农业产业结构,经济作物占种植业的比重达54.8%,养殖业产值占农业总产值的比重达24.5%。大力推进农业产业化经营,2005年,全县建立国家粮食丰产科技工程项目示范基地4个、10万亩绿色大米基地1个;发展省级龙头企业1户,市级龙头企业6户。稳步推进农村各项改革,农民得到较大实惠。2005年起免征农业税,全县免征农业税1220万元,年末农民人均纯收入达3830元,比“九五”期末增加1167元。生猪出栏66.26万头,比“九五”期末年均增长9.8%。
基础设施:“十五”期间,全县完成了320国道、上(高)新(余)、上(高)宜(丰)和上(高)分(宜)三条出县的省道、县乡公路改造,加快了乡村公路建设,新修水泥(油)路242公里,全县乡乡镇镇通水泥(油)路,78个行政村通水泥(油)路。电网改造基本完成,实现了城乡同网同价。计算机网、通讯网和有线电视网快速发展,党政信息网实现了与省、市的互联互通。完善了县城总体规划,县城规划面积达60平方公里。新建改建了镜山广场、上高广场、镜山公园等城市休闲场所,拓宽改造并新建了学园路、交通路、建设南路、沿江东路、镜山大道、兰家大道、团结路等路街。深入开展了“创三城”活动,城市卫生、城市面貌焕然一新。改造了县城三个出城口,美化、亮化和绿化了主要路街,开通了城市公交车,人流量、车流量比较密集的主要交通路口安装了红绿灯,进一步提高了城市品位。城市化进程大力推进,被评为省级文明城。2005年,县城城区建成面积达12.4平方公里,比“九五”期末增加5.2平方公里,县城非农产业人口达12.8万人,比“九五”期末增加7.8万人。
社会事业:“十五”期间,该县启动了科技特派员进村入企工作,科技创新和成果转化能力进一步提高。狠抓了教育体制改革,义务教育得到巩固,高中教育发展迅速,高考成绩万分人口比连续五年在全市名列前茅,打造了上高教育品牌。文化事业繁荣发展,被评为全国服务农民服务基层文化先进集体。深入开展了“上高最大的优势就是上高人”主题教育活动,做响了“开明诚信上高人”的品牌。加快了公共卫生体系的建设,疾病预防控制能力和突发公共卫生医疗救治能力大为增强。实施了人口与计划生育优质服务工程,推行了计划生育家庭奖励扶助制度,稳定了低生育水平,人口自然增长率控制在7‰以内,是全国计划生育优质服务先进县。城镇居民收入稳步增加,2005年,城镇居民人均可支配性收入达7708元,年均增长8.3%。大力实施就业再就业工程、计划生育绿色养老工程,就业和再就业工作稳步推进,城镇登记失业率控制在3.5%以内。加快了社会救助体系建设,扩大了社会救助覆盖面,城市救助标准不断提高。狠抓了社会综合治安治理,强化了安全生产,确保了社会安全稳定。此外,国防教育、民兵预备役、优抚安置、民政福利、资源和环境保护等各项社会事业均有较大的发展,实现了经济社会、人与自然的可持续、协调发展。
历史沿革:春秋属吴、越、楚,秦时属九江郡。西汉高祖六年(公元前201年)置建城县,属豫章郡。东汉中平年间(184—189年)汝南(今河南)上蔡百姓迁到此地,置上蔡县。西晋太康元年(280年)改为望蔡县。南北朝梁(502—557年)属豫章王国。隋开皇九年(589年)望蔡县并入建城县,属洪州。唐中和年间(881—884年)置上高镇,以其地在高安上游故名。宋白曰,以地形高上而名也。南唐升元初(937年)置上高场,保大十年(952年)置上高县,寰宇记》卷106上高县:“以地形高上,故曰上高。”属筠州。宋属瑞州。元属瑞州路。明洪武二年(1369年)属瑞州府。1914年属庐陵道,1926年属江西省第八行政区。汉高祖六年(公元前201年)始立建城县。属目建城。东汉中平间(184-189年)析建城县地始立上蔡县,治三十里铺。三国吴黄武间(222-228年)析上蔡县地增立宜丰,阳乐二县。晋太康元年(280年)以蔡人怀土,更名为望蔡县。唐中和二年(882年)钟传(今上高田心乡枧头村人)驱江西观察史,占据洪州(南昌),任镇南节度使,封南平王。后钟传立上高镇。上高自此得名。唐乾宁年间,钟传捐宅为寺,昭宗赐额"宏济"。天复中改名"崇福寺"。寺在末山九峰。故又名九峰寺。至今寺宇尚存。南唐保大十年,以场升县,名上高县,县治敖阳,至今未变。元丰五年,知县李怀道在县西首建学宫。苏辙作有《建儒学记》。庆元六年,在蒙山多宝峰(又名太子壁)置银场;元至元十三年(1276年)设提举司,至正十年(1351年)提举陈以忠申报停办。明永乐四年(1407年),复立炉冶炼;明万历二十二年(1594年)六月立碑封禁。开禧元年至三年,知县赵元夫重修浮虹桥(旧名通济桥)。明嘉靖三十二年(1553年),知县陈延举始迁跃锦门,易名跃锦桥,俗称浮桥。1981年敖阳大桥建成后废。至元二十七年(1290年),蒙山银场提举司提举姜云创建正德书院。址设蒙山夜合山之阳,开创了厂矿办学先例。至正二十年,春,雨雪60日。夏六月地震。正德九年,虎入市伤人。嘉靖三十三年,八月,知县陈延举首纂《上高县志》,现存影印本。万历间,在梅沙村,始建三孔青石拱桥,名金锁桥,又名梅沙桥。桥上建有桥亭,此桥是现存唯一有桥亭的古桥。崇祯十七年,二月二十九日,卢锦三率领农民起义军万余人进攻县城,县令张朝荃莅任七日,守御无备,城被攻破。据城三日后攻打新昌,九江总督,派四路大军围剿起义军,卢锦三受抚,不久被袁继咸在九江砍头示众。同年,在县署前为曹汝兰建"三朝侍御"牌坊,顺治8年(1651年)迁建状元洲,道光二十七年(1847年)迁建马湖村,现修复一新。乾隆二十一年,十一月十六日酉时,地震。乾隆二十二年,清查住户,造具烟户清册。上高计编5区,52团,147图。乾隆五十二年,知县范元创建大观塔,正门石刻"大观塔"为范元手书。现塔体完好。同年六月二十日,地震。嘉庆十六年,二月,知县刘丙纂修《上高县志》十七卷,首一卷,末一卷。道光二年,为郑秉恬立榜眼入第门坊。光绪二十九年,二月,首创上高县官立高等小学堂。校址县城河北考棚。宣统二年,官纱夏布因其"质料细腻,朗润光滑"获江西物产总会二等奖。1922年,创办上高中学。校址设县城河北考棚,1931年停办。1926年,3月,改县署为县政府,改知事为县长。1927年,县城开设第一家钱庄――晋昌钱庄。庄址观音阁。同年,全县产夏布85万匹,产量在全省名列前茅。1929年,10月,国民党上高县第一次党员代表大会召开,选举了李均等5人为执行委员,正式成立上高县党部。1930年,8月8日,毛泽东、朱德率领的红一军团向长沙进军途中,红四军攻克了上高县城,国民党上高县长熊维率队逃往樟树。红军在上高宿营期间,毛泽东随军来到上高,一天晚上,在一个破旧的教堂里(福音堂)召开了直属队干部会,毛泽东作了政治报告。红四军到达上高县城后,在万寿宫召开了群众大会。成立上高县农会。严秋元任农会主席。1949年7月14日,上高解放,属袁州专区,1952年9月属南昌专区,1958年12月属宜春专区,1968年2月属宜春地区,2001年属宜春市。1985年4月18日,设立敖山、上甘山、大庙、墨山乡(赣府厅字[1985]230号)。1985年4月21日,设置徐家渡、田心镇(赣府厅字[1985]236号)。1997年8月18日,撤销泗溪乡、锦江乡,设立泗溪镇、锦江镇;撤销末山乡,设立镇建制,并更名为思泉铺镇(赣民字[1997]174号批复)。至此,上高县辖6个镇、11个乡:敖阳镇、田心镇、徐家渡镇、锦江镇、思泉铺镇、泗溪镇、镇渡乡、芦洲乡、翰堂乡、南港乡、大庙乡、蒙山乡、新界埠乡、上甘山乡、塔下乡、敖山乡、野市乡。现在有蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、白族、土家族、哈尼族、傣族、黎族、畲族、哈萨克族、俄罗斯族、鄂伦春族、高山族、水族、纳西族、土族、撒拉族、仡佬族、锡伯族、阿昌族、羌族、塔吉克族、京族等民族分布。(2000年人口普查),1998年12月7日,撤销南港乡,设立南港镇(赣民字[1998]221号批复)。2000年2月25日,撤销翰堂乡,设立翰堂镇(赣民字[2000]38号批复)。至此,全县辖8个镇、9个乡。根据第五次人口普查数据:全县总人口334535人;其中:敖阳镇64380、田心镇37736、徐家渡镇27016、锦江镇28185、翰堂镇20267、南港镇13946、泗溪镇38530、思泉铺镇8433、芦洲乡15340、塔下乡7678、蒙山乡15033、野市乡8770、新界埠乡19866、镇渡乡9974、大庙乡4545、上甘山乡5728、敖山乡9108(人)。现在有蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、白族、土家族、哈尼族、傣族、黎族、畲族、哈萨克族、俄罗斯族、鄂伦春族、高山族、水族、纳西族、土族、撒拉族、仡佬族、锡伯族、阿昌族、羌族、塔吉克族、京族等民族分布。(2000年人口普查),2003年8月19日,撤销敖阳镇建制,设立敖阳街道办事处;撤销敖山乡,成建制划归野市乡管辖;撤销大庙乡,成建制划归南港镇管辖;撤销思泉铺镇,成建制划归田心镇管辖(赣民字[2003]193号批复)。2003年9月4日,撤销上甘山乡,成建制划归塔下乡管辖(赣民字[2003]214号批复)。2003年底,全县总人口33.7万人。2004年行政区划一览辖1个街道、6个镇、6个乡。敖阳街道2004年辖:和平路社区、建设北路社区、镜山路社区、学园路社区、商城路社区、桂林社区、东门社区、五马社区、河家垴村。田心镇辖:田心居委会、田心村、坪溪村、官溪村、河龙村、店前村、坑里村、斗门村、新生村、王丰村、新田村、湖境村、南江村、枧头村、洙村、球湖村、斜溪村、王家村、江南村、连桥村、堑陂村、坑林村、石水村。徐家渡镇辖:徐家渡集镇居委会、火溪村、雪田村、塘下村、蛇尾村、石源村、万坑村、山背村、王陂村、东边村、麻塘村、洲江村、秀美村、路口村、泉港村、寨里村、坎头村、白土村、村泉村、九峰林场。锦江镇辖:万寿宫居委会、观音阁居委会、锦南村、锦河村、大塘村、凌江村、钟家渡村、新华村、六口村、朱桥村、五里村、团结村、石湖村、斜口村、董丰村。泗溪镇辖:泗溪集镇居委会、良田村、城头村、安塘村、中宅村、曾家村、洋港村、杜家村、淋溪村、胡家村、漕港村、张家村、游市村、熊家村、官桥村、小港村、床里村、墓田村、塘下村、刘家村、芦家园村、马岗村、叶山村。翰堂镇辖:翰堂居委会、翰堂村、广坪村、钊田村、江边村、中楼村、下山村、陇塘村、有源村、磻村、棠陂村。南港镇辖:南港居委员南港村、梅沙村、小坪村、茶岭村、前进村、长坑村、员山村、大窝里村、庙前村、蒙山林场。芦洲乡辖:江口村、新桥村、中腰村、黄山村、大垣村、田溪村、郭溪村、儒里村、章江村、陈家村、田背村。塔下乡辖:太坪社区、田北村、长山村、塘富村、上新村、下林村、毛江村、建新村、天山村、茶十村、槐树岭村。蒙山乡辖:抗头村、月星村、芦家田村、钧石塘村、肖坊村、楼下村、浒江村、富港村、潢里村、清湖村、小上村、小下村。镇渡乡辖:镇南村、镇北村、社田村、江东村、洋田村、罗溪村、黄田村、井头村、罗家村、埠头村、苑新村、龙家村。野市乡辖:野市村、水口村、连山村、稍溪村、南村、游家村、高岗村、明星村、居井村、廖家村、店上村、晏家村、贯埠村、接官村。新界埠乡辖:横江村、洲上村、堆峰村、车溪村、先锋村、光明村、湾溪村、泽山村、桐山村、富港村、五星村、端溪村、城陂村、三星村。墨山垦殖场辖:思泉铺居委会;香山分场、界港分场。上甘山林场辖:上甘山总场、铜豉岭分场、金坑分场、高椅窝分场、罗源分场。敖山华侨农场辖:石洪桥社区;敖背分场、园艺分场、洋林分场、亭上分场。2005年12月13日,《关于上高县调整部分行政区域的批复》(赣民字[2005]150号):同意将敖阳街道办事处所辖的五马、何家垴村委会划归锦江镇管辖。年末全县总人口345975人。现在辖区内有蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、白族、土家族、哈尼族、傣族、黎族、畲族、哈萨克族、俄罗斯族、鄂伦春族、高山族、水族、纳西族、土族、撒拉族、仡佬族、锡伯族、阿昌族、羌族、塔吉克族、京族等民族分布。(2000年人口普查)
行政区划:上高县辖1个街道、6个镇、6个乡:敖阳街道、田心镇、徐家渡镇、锦江镇、泗溪镇、翰堂镇、南港镇、芦洲乡、塔下乡、蒙山乡、镇渡乡、野市乡、新界埠乡。共有18个居委会、186个村委会。县人民政府驻敖阳街道。敖阳街道面积:23.88k㎡人口:80977人邮编:336400代码:360923001,管理商城路、学园路、建设北路、和平路、镜山路、东门、桂林等7个居委会。办事处驻敖山。田心镇面积:159.39k㎡人口:36207人邮编:336409代码:360923100,辖田心街居委会,田心、坪溪、官溪、河龙、店前、坑里、斗门、新生、王丰、新田、连桥、湖境、南江、枧头、洙村、堑陂、球湖、斜溪、王家、江南、坑林、石水、张家边、龙身背、入口、界港、香山等27个村委会。徐家渡镇面积:133.63k㎡人口:25393人邮编:336412代码:360923101,辖徐家渡街居委会,火溪、燮田、塘下、蛇尾、石源、万坑、山背、王陂、东边、麻塘、洲江、秀美、路口、泉港、寨里、坎头、白土、村泉等18个村委会。镇政府驻罗家塘。锦江镇面积:81.32k㎡人口:28254人邮编:336400代码:360923102,辖观音阁、万寿宫等2个居委会,锦河、锦南、大塘、凌江、钟家渡、新华、六口、朱桥、五里、团结、石湖、斜口、董丰、五马、何家垴等15个村委会。镇政府驻灌里。泗溪镇面积:165.98k㎡人口:38221人邮编:336415代码:360923103,辖泗溪街居委会,淋溪、塘下庙、墓田、官桥、小港、床里、马岗、熊家、张家、游市、胡家、漕港、芦家园、杜家、叶山、洋港、刘家、安塘、曾家、良田、城头、中宅等22个村委会。翰堂镇面积:91.25k㎡人口:20737人邮编:336405代码:360923104,辖翰堂街居委会,翰堂、棠陂、下山、磻村、陇塘、有源、中楼、钊田、江边、广坪等10个村委会。南港镇面积:117.27k㎡人口:17565人邮编:336406代码:360923105,辖南港街居委会,南港、梅沙、小坪、茶堎、前进、长坑、员山、庙前、大窝里、场坑、鸟坑等11个村委会。芦洲乡面积:80.76k㎡人口:14513人邮编:336404代码:360923200,辖江口、新桥、中腰、黄山、大垣、田溪、田背、郭溪、儒里、章江、陈家等11个村委会。乡政府驻江口。塔下乡面积:55.85k㎡人口:13462人邮编:336401代码:360923201,辖大坪居委会,田北、上新、长山、下林、塘富、茅江、建新、茶十、天山、槐树岭、螺源、金坑、新城、铜鼓岭、高椅窝等15个村委会。乡政府驻大坪。蒙山乡面积:74.18k㎡人口:13468人邮编:336408代码:360923202,辖小下、小上、楼下、浒江、富坑、抗头、清湖、潢里、钧石塘、肖坊、芦家田、月星等12个村委会。乡政府驻山口圩。镇渡乡面积:55.35k㎡人口:10362人邮编:336411代码:360923203,辖镇南、洋田、罗溪、社田、江东、黄田、镇北、井头、龙家、罗家、苑新、埠头等12个村委会。乡政府驻镇南。野市乡面积:103.15k㎡人口:12882人邮编:336414代码:360923204,辖野市、水口、连山、稍溪、南村、游家、高岗、明星、居井、廖家、店上、晏家、贯埠、接官、亭上、敖背、大坪、洋林、园艺场等19个村委会。乡政府驻野鸡脑。新界埠乡面积:107.24k㎡人口:19715人邮编:336402代码:360923205,辖横江、洲上、堆峰、车溪、先锋、光明、湾溪、泽山、桐山、富港、五星、端溪、城陂、三星等14个村委会。乡政府驻界埠。墨山垦殖场面积17.0k㎡,人口8058人,管理思泉铺居委会。敖山华侨面积16.3k㎡,人口3817人,管理石洪桥居委会。上甘山林场面积67.7k㎡,人口2344人,管理晏家居委会。
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