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基本概况:城步苗族自治县地处湘西南边陲,古为南楚与百越相交之城,系“南楚极边”之苗疆;东界新宁县,南邻广西资源县和龙胜各族自治县,西接绥宁县和通道侗族自治县,北毗武冈市,总面积2646.07平方公里,现辖10个乡镇,10个国营农、林、牧、渔场,总人口25万人,其中苗族占53.8%,苗、汉、侗、瑶10个民族于这片盈满灵性的沃土上和睦相处,共同发展。城步历史悠久。在县北西岩镇朝园里发现新石器时代文化遗址,证明早在4000年前,就有剽悍、智慧的苗、侗族先民在此繁衍生息。隋末,肖铣在此设武攸县,治今城步,为设县之始。明弘治十七年置城步县,城步之名沿用至今。1956年10月,经国务院批准,实行民族区域自治,建立城步苗族自治县,几千年来,民族文化的熏陶与湘南灵秀山水的融合,苗、汉、侗、瑶各族人民在这方古老的沃土,创造了绚丽多彩的民族文化。城步境内南岭山脉与雪峰山脉交会,山峰耸立,溪河纵横,资源丰富,富有森林、草山、矿产、水能、旅游等五大资源:全县森林面积320多万亩,森林覆盖率68%,银杉、红豆、水青刚等珍稀树种达30余种,楠竹25万亩。为重点林区县;水能蕴藏量中可开发利用的达20万千瓦时,是湖南省人平水能的四倍多;草山肥沃辽阔,总面积为9.1万公顷,集中连片草山213处6.3万公顷;矿产资源丰富,主要有金、银、硫铁、锰、铅、滑石、辉绿岩、水晶等30余种,其中硫铁矿、辉绿岩矿储量十分丰富。薇菜、蕨菜、竹笋、葛粉等山野食品资源也十分丰富,年产量达8000吨以上。城步工业以电力、造纸、罐头、乳品加工、采矿、冶炼、竹木加工、建材、化工和机械工业为主。城步基础条件日臻完善。城步距桂林飞机场212公里,省道1865、1850贯通全境,连接湘桂。境内100%的乡、镇、场和57.7%的村通了公路,形成了东达新宁、东安、南通广西龙胜、桂林,西至绥宁、靖州,北抵武冈、邵阳的公路运输网络。全县拥有程控电话总装机容量10000余门,移动电话覆盖城乡;能源建设长足发展,水电站装机容量25000千瓦,年发电量8000万千瓦/时,1989年率先跨入全国第一批100个农村电气化县行列。装机容量为5.4万千瓦的水电站白云电站已竣工,县小水电网即将与大电网相联,电量电质均有保障。县内具有丰富的自然人文景观。自然景观主要有号称“江南呼伦贝尔”的八十里南山,山上有48坪48溪;有“绿色王国”之称的沙角洞自然保护区;有风光如画的十万古田,面积9万余亩,平均海拔1500米;有千资百态的白云溶洞群和白云千岛湖;瑶族人物杨再兴出生于城步。举世闻名的二万五千里的长征中,中国工农红军六军团在城步历时5天,纵横驰骋一军团在城步辗转8天,留下光辉的足迹和不少珍贵文物。还的独具风格的苗族风情,实为人们观赏休闲的好地方。近年来,县里正积极在南山筹建直升飞机场,开通桂林至南山的直升飞机旅游服务。在党的民族政策的指引下,全县各族人民艰苦创业,改旧貌而换新颜;移风易俗,建文明而树新风,为进一步加大对处开放,县委、县政府先后制订了一系列招商引资的优惠政策,并公开作出6条承诺:凡是来城步投资开发具有一定规模的项目,手续由招商部门协调办完,不需您跑其它任何部门;凡是高科技工业项目,政府无偿提供土地;凡是来城步投资与办企业的项目,建设期间免去一切手续费用,财政返回税收;凡是来城步投资办企业,获得的所得税前三年一律免征,从第四年起减半征收;凡是来城步投资办企业,一律“先上车后补票”,即有效益后再补办手续;凡是来城步投资办企业的,因治安问题造成损失的,由政府负责协调赔偿。
自然地理:城步苗族自治县地处湖南省西南边陲,沅江支流巫水上游,位于北纬25°58ˊ~26°42ˊ,东经109°58ˊ~110°37ˊ;东界新宁县,南邻广西资源县和龙胜各族自治县,西接绥宁县和通道侗族自治县,北毗武冈市;东西直线纵距65公里,南北直线纵距83公里,总面积2647.07平方公里,折合397.06万亩。县城儒林镇位于县境中部,北距邵阳市206公里,距省会长沙436公里,南至桂林市210公里。城步境内崇山峻岭,溪河纵横,地势南高北低,南岭山脉绵亘南境,雪峰山脉耸峙东西,形成东、南、西三面层峦叠嶂,北面丘岗疏落,北部与中部连成狭长平缓地带。县内有1000米以上的山峰657座,大小溪河816条。全县平均海拔696.8米。雪峰山脉纵贯县境,东南西三面环山,地势起伏大,东西部高峻,南高北低,呈畚箕形向北敞口。县境以山地为主,丘陵、岗地、溪谷平原兼有。山地占90.78%,丘陵占2.2%,岗地占1.1%,溪谷平原占2.7%,水域面积占3.22%。县内主要峰岭有二宝顶、南山顶、枫门岭、黔峰山、金紫山。二宝顶,二宝顶地处城步,新宁,广西三地交界之处,是越城岭第一高峰,也是邵阳市境内第一高峰,其海拔2021米。南山,南山属雪峰山。在湖南省西南部和广西壮族自治区北部。从湖南省城步苗族自治县斜贯广西壮族自治区龙胜地区。清道光《宝庆府志》载,城步县有蓝山、跨上扶城、上莫宜、下莫宜、下横岭诸峒,并谓是山正于东西八十里,南北二支对出长一百二十里,一名八十里蓝山。后世谐音讹为八十里南山,得称南山。东北~西南走向。属新华夏系第三隆起带雪峰山褶断带。山体主要由印支期限黑云母花岗岩和板溪群板岩、砂岩构成。北高南低。一般海拔1300米。主峰南山顶在湖南省城步自治县境,海拔1941米。系丘状山原,上有48坪。土地肥沃,四季多雨,无严寒酷暑。青草覆盖率在80%以上。为我国南方天然山地草场,城步县境内有湖南省南山种畜牧草良种繁殖场经营。黔峰山,黔峰山又名黔山,在城步苗族自治县城东二十里,海拔一千六百七十八米,远看如青黛,周围百里都可遥见。山上有龙须岩,状如青龙扬须,昂首欲跃。“龙头”之上有二峰,左右相对如龙角,登“角”四望,众山如涛,龙须岩恰似龙首昂扬于万顷洪波之中。金紫山,金紫山属越城岭。又名少延山。在湖南省西南部,广西壮族自治区东北部,清道光《宝庆府志》已录此山。东北~西南走笛。山北平缓,山南陡峻。长约11公里,宽9公里,峰北原有明建古寺金紫庵,山以庵名。主峰在湖南省城步苗族自治县东南边境和广西壮族自治区资源县西部边境,海拔1883.1米。属华夏系越城岭~牛头寨褶断带。山体由加里东期黑云母花岗岩和板溪板岩构成。矿藏有金、铜、锰等。山顶多灌木丛,山腰为成片原始林和次生林群落。其中有南方铁杉、华南五针松、黄山松、天女花、银鹊树等珍贵树种。并产三七、黄连等中药材。城步系湘西南边陲河源区县,地表切割强烈,河川水系发育,且呈树枝状分布。全县有大小溪河816条,总长4036公里,其中河长5公里、流域面积10平方公里的干流及一至四级河流77条,长1122公里。河流呈辐射状从南、西、北三个方面流往县外,分属长江与珠江两大水系。河网密度6.56公里/平方公里,径流总量24.89亿立方米。县境地层复杂,储水构造多,地下水以岩溶水为主,地下水年天然资源量6.13亿立方米,占水资源总量的24.6%,水质以碳酸钙型为主,为低矿化淡水。资水、巫水、渠水与浔江皆发源于境内。巫水,巫水为县境最大的河流,系沅水一级支流,属长江水系,县境干流长106公里,流域面积1576.4平方公里。浔江,浔江为西江二级支流,属珠江水系,系县内第二大水系,县境内河长55.5公里,流域面积578.1平方公里。资水,资水又名赧水,属长江水系,县境内干流长33公里,流域面积418平方公里。渠水,渠水为沅江一级支流,属长江水系,县境内干流长29.3公里,流域面积153平方公里。城步地处中亚热带季风湿润气候区,属中亚热带山地气候,四季分明,雨量充沛,冬少严寒,夏无酷暑,山地逆温效应明显。全年日照时数在1134.6~1601.5小时左右,年平均气温为16.1.℃,年平均降水量1218.5毫米,年平均降雪日数9.8天,相对湿度年平均在75~83%之间,年平均有霜日数为17.1天,全年冰冻平均天数为8.7天,境内除盛夏与初秋盛行偏南风,主要风向为偏北风,年平均风速2.3米/秒,最大风力可达八至九级。城步系湘西南边陲河源区县,地表切割强烈,河川水系发育,且呈树枝状分布。资水、巫水、渠水与浔江皆发源于境内。其中巫水为县境最大的河流,系沅水一级支流,属长江水系,县境干流长106公里,流域面积1576.4平方公里。浔江为西江二级支流,属珠江水系,系县内第二大水系,县境内河长55.5公里,流域面积578.1平方公里。资水又名赧水,属长江水系,县境内干流长33公里,流域面积418平方公里。渠水为沅江一级支流,属长江水系,县境内干流长29.3公里,流域面积153平方公里。全县有大小溪河816条,总长4036公里,其中河长5公里、流域面积10平方公里的干流及一至四级河流77条,长1122公里。河流呈辐射状从南、西、北三个方面流往县外,分属长江与珠江两大水系。河网密度6.56公里/平方公里,径流总量24.89亿立方米。县境地层复杂,储水构造多,地下水以岩溶水为主,地下水年天然资源量6.13亿立方米,占水资源总量的24.6%,水质以碳酸钙型为主,为低矿化淡水。
耕地资源:全县有耕地19.02万亩,占全县总面积的4.8%,其中水田16.62万亩,旱土24046亩,人平耕地0.82亩,其中稻田0.71亩。有林地近185万亩,占全县总面积的46.6%,其中用材林137.4226万亩,防护林16.2235万亩,特用林7009万亩,经济林60389亩,竹林24.1783万亩。牧地和林牧兼用地154.66万亩,其中集中连片草山213处,面积在万亩以上的有20处,计61万亩。有园地12800亩,占全县总面积的0.32%。水域12.61万亩,占全县总面积的3.2%。
水资源:县境多年平均降水总量38.28亿立方米,多年平均径流总量24.89亿立方米,占降水量的65%。全县人平水资源9900立方米,耕地亩平水资源9400立方米。县境各河流年均径流总量1.09亿立方米。县内水能资源较丰富的干流及一至四级支流共74条,多年平均理论蕴藏量为29.87万千瓦,其中沅江流域的巫水、渠水为20.45万千瓦,占68.46%;资水流域为2.73万千瓦,占9.14%;浔江流域为6.69万千瓦,占22.4%。
矿藏资源:县境地下矿藏资源丰富,初步探明县内有金、银、铜、锰、钨、铅锌、锌镉、铁、硫铁、钼、锑、滑石、石煤、辉绿岩、钾长石、粘土矿、硅石、石棉、硅灰石、优质石灰岩、磷、水晶、毒砂、沸石、冰洲石、高岭土、方解石、重晶石等32种矿藏。矿产地为133处,其中有锌镉、硫铁、辉绿岩、滑石等5处大型矿床,钨、钾长石等4处中型矿床,还有小型矿床15处。硫铁矿集中分布于蒋坊乡铺头一带,是国内大型的优质非钨矿床,详探储量达1320.57万吨。滑石矿位于兰蓉乡境内,地质储量为188.9万吨。辉绿岩矿位于县南部五团镇巡头村,地质储量225.4万吨。锌镉矿位于县北西岩镇太塘村,地质储量:锌11.74万吨,镉1207万吨,可综合利用。县内锰矿分布广泛,矿石品位有的达54.23%以上,兼有低磷、低铁优点,地质储量为52.4万吨。
森林资源:全县有野生植物1700余种,其中乔灌木树种107科921种,牧草63科262种,药用植物352种,野生经济果木、淀粉、纤维、烤胶原料植物80余种。属国家一类保护的珍稀植物有银杉、水杉2种,二类保护的有13种,三类保护的有16种。其中富有特色、经济价值较高的有432种,如猕猴桃、杨梅、板栗、山核桃、油桐、天麻、黄连、山苍子、薇菜、蕨类、楠竹等。县境高山密林,为野生动物提供了良好的栖息环境。县境主要野生动物有28目62科173种,其中属国家一级保护动物的有6种,如属二级保护的有11种。
野生动植物资源:全县有野生植物1700余种,其中乔灌木树种107科921种,牧草63科262种,药用植物352种,野生经济果木、淀粉、纤维、烤胶原料植物80余种。属国家一类保护的珍稀植物有银杉、水杉2种,二类保护的有13种,三类保护的有16种。其中富有特色、经济价值较高的有432种,如猕猴桃、杨梅、板栗、山核桃、油桐、天麻、黄连、山苍子、薇菜、蕨类、楠竹等。县境高山密林,为野生动物提供了良好的栖息环境。县境主要野生动物有28目62科173种,其中属国家一级保护动物的有6种,如属二级保护的有11种。
旅游景观:县境风光秀美,奇山异水,如诗如画。有南山风景区、沙角洞林海、长安营胜迹、十万古田、白水洞瀑布、沉江小山峡、清风洞浩窟、大龙井神潭、马鞍山关隘、萝卜洞天险、大寨古杉群、白云洞琼阁、碧云洞仙宫、铁坑水幽谷等众多旅游景点。
经济概况:综合:2009年全县GDP实现159691万元,按可比价格计算,同比增长7.2%。其中:第一产业增加值57753万元,增长6.0%;第二产业增加值55441万元,增长4.0%;第三产业增加值46497万元,增长12.8%。按常住人口计算,人均GDP为6690元,三次产业结构为由上年的37.2:36.2:26.6调整为36.2:34.7:29.1,其中第三产业比重较上年提升2.5个百分点。财政收入稳中有升。全县全年财政收入13771万元,实际较上年增长14.4%,其中税收收入4704万元,增长19.5%。一般预算收入7282万元,增长4.0%。为民办实事成效显著。2009年,省委、省政府为民办实事涉及到人民群众生活急需改善的交通、通信、合格制学校创建、农村安全饮水、乡镇卫生院、新型农村合作医疗、城乡社会救助体系、城镇就业、城镇廉租房建设、城市污水处理、社会保险及计划生育奖励扶助制度等内容,备受社会各界和人民群众广泛关注。城步苗族自治县认真实施,29项为民办实事指标全面完成或超额完成。国民经济和社会发展中存在的主要问题是:改革开放以来,一些长期积累的突出矛盾和问题还没有得到根本解决,经济总量不大,经济发展增速不快,经济增长方式仍较粗放,农业基础依然薄弱,农业增产和农民增收的基础不够稳固,财政困难状况仍没有得到根本性缓解,就业压力增加等。
农业和农村经济:农业和农村经济持续快速成发展,突出发展奶业、竹业、延季蔬菜三大产业。全县紧紧围绕“农民增收、农业增效、农村致富”这一主题,始终坚持“产业兴县”战略,奶业发展突出科技兴奶、饲草开发、扩群提质、质量监管,强化品种改良,奶牛单产由3.8吨提高到4.2吨,养殖效益明显增强;竹业发展突出了基地建设和加工增值,完成楠竹改造7000亩,楠竹低改2.1万亩;种植延季蔬菜7764亩,建立绿色食品、无公害标准化蔬菜生产基地12个,供港蔬菜基地4个,努力增加农民收入,推进城步苗族自治县社会主义新农村建设,全县完成现价农业总产值93221万元,较上年同期的87696万元增加5525万元,增长6.3%。种植业生产稳定。全年粮食播种面积14.66千公顷,总产量77272吨,较上年同期的75953吨增长1.7%。水稻产量65416吨,比上年增长1.1%;油料总产量3204吨,增长4.7%;水果总产量19410吨,增长1.4%。畜牧养殖业稳中有升。全县突出抓好动物疫病防控中心建设、乳品质量安全检验检测中心建设、奶牛良种冻精补贴、奶牛保险、能繁母猪保险及补贴等工作落实。肉类总产量15469吨,比上年增长1.7%。奶业生产恢复性增长,鲜奶产量48980吨,比上年增长3.4%。水产品产量701吨,增长2.2%。农业结构进一步优化。全县优质稻种植面积9.62千公顷,占水稻播种面积的85%,比上年提高0.4个百分点;开发药材0.57千公顷,增长58.3%;蔬菜种植面积2.73千公顷,增长3.4%。农业基础设施建设力度不断加大。城步苗族自治县积极筹措水利建设资金,重点搞好儒林镇清溪片小农水项目建设,完成金紫江、温井等5座病险水库治理,农业综合开发完成凤凰项目区建设,水清项目区工程建设快速推进。向上争取扶贫开发资金1010万元,顺利组织实施31个整村推进扶贫村项目,10个扶贫村互助资金试点工作取得良好成效。补贴推广各种新型农机具1547台(套),全年新增农机总动力1万千瓦,达到12.4万千瓦,较大地增强了城步苗族自治县农村基础设施条件。
工业和建筑业:工业经济恢复性发展。2009年,城步苗族自治县努力克服国际金融危机、“三鹿问题奶粉事件”对工业发展带来的不利影响,工业经济回暖势头显现,全县完成工业增加值51240万元,比上年增长3.1%。其中23家规模工业实现增加值40240万元,增长3.2%,所占比重为78.5%;规模以下工业实现增加值11000万元,增长1.9%,所占比重为21.5%。全部规模工业企业实现利税总额2270万元,利润总额-4157万元,较上年同期的-11518万元增加利润7361万元,亏损企业亏损额5653万元,较上年同期的12626万元减亏6973万元,综合经济效益指数为133.7%,比上年增长52.1个百分点,工业品产销衔接良好,全年工业产品销售率98.1%。主要工业产品产量:奶粉16286吨,增长5.0%;发电量31094万千瓦时,增长12.5%;水泥97113吨,增长42.8%;人造板36751立方米,下降8.6%;铁合金4731吨,增长23.0%。建筑企业发展提速。全年实现建筑业增加值3827万元,与上年增长19.0%。全县具有资质等级的建筑企业5家,完成房屋建筑面积72241平方米,竣工房屋面积21296平方米。
固定资产投资:固定资产投资平稳增长。全县坚持“项目兴县”战略,大力推进项目建设,全年全社会完成固定资产投资162711万元,比上年增长8.3%,其中城镇固定资产投资152011万元,增长8.4%。
城市建设:县城建设成效显著。按照“扩容提质,南北并进”规划,着力推进县城基础设施建设,县城建成面积达6.7平方公里。启动县城旧城区控规和详规编制工作,县城污水处理项目进展顺利,城镇生活垃圾无害化处理项目已完成各项前期工作。县人武部整体迁建工程已基本完成,县城最大的第一个实行物业管理的福晟小区建设基本建成。妇幼保健大楼、职业综合楼、中医院综合楼相继开工建设,县城出租汽车第二轮经营权出让顺利完成,城市环境卫生实行全天候保洁,县城绿化亮化工作得到加强,县城秩序和面貌焕然一新。城乡公路建设进展顺利。城贝公路建设快速推进,累计完成投资10100万元,全面完成西杉、南临油路改造项目69.5公里,完成农村通畅工程160公里,累计完成投资6889万元。总投资达17亿多元的洞新高速公路武冈至城步西岩支线项目29公里,现已全面完成征地拆迁工作,即将开工建设,实现城步苗族自治县境内通高速公路的梦想。随着武龙高速和靖武高速项目已挤进新修编调整的省高速公路规划,相信在不久的将来,城步苗族自治县将彻底改变制约城步苗族自治县民族经济发展的交通瓶颈。消费品市场繁荣活跃,消费需求拉动作用显著。全面推进万村千乡市场工程和家电、汽车、摩托车、农机具等下乡活动,全县实现社会消费品零售总额70966万元,比上年增长18.0%,其中县城46380万元,增长18.3%,占消费品零售总额的65.4%;县城以下24586万元,增长17.5%,占消费品零售总额的34.6%。分行业为:批发和零售业66115万元,增长18.1%;住宿和餐饮业4018万元,增长12.2%;其他行业833万元,增长38.8%。
对外经济:利用外资规模不断扩大。年内先后组团参加了“中博会”、“港洽会”、“珠洽会”、“湘洽会”等一系列重大招商活动,主动承接东部沿海地区产业梯度转移,全年合同引进内资13.6亿元,完成进出口总额334万美元,利用外资700万美元。
交通、邮电和旅游:交通运输和邮电通信持续快速增长。交通运输和邮电通信业完成增加值4740万元,增长10.1%。通过实施村村通工程项目,年内完成了覆盖7个自然村的3个移动基站建设,至年末全县固定电话用户18700户,其中城市固定电话用户8100户,农村固定电话用户10600户,移动电话用户77337户,互联网宽带用户4500户。旅游开发来势好。坚持把旅游业作为提升城步苗族自治县形象,推进富民强县的重要产业来抓。两江峡谷国家级森林公园已获国家林业局正式批准,南山风景名胜区被评为国家3A景区,丹口镇桃林村被评为省级旅游景观名村,并成功举办了“南方第一草原摄影大赛”等旅游宣传促销活动,旅游开始升温,全年接待游客17.7万人次,实现旅游综合收入1.36亿元。
金融和保险业:金融机构存贷款继续平稳增长。年末全县金融机构存款余额208786万元,比上年增长24.1%。其中:企事业单位存款余额28443万元,增长37.2%;城乡居民储蓄存款余额146855万元,增长12.2%。年末全县金融机构贷款余额91548万元,比上年增长3.0%。其中,短期贷款余额60015万元,增长10.0%;中长期贷款余额31533万元,下降8.1%。基本建设贷款余额26988万元,下降13.8%;工业贷款余额21835万元,下降18.2%;农业贷款余额29605万元,增长47.5%。保险业务迅速发展。全县共有保险公司4家,实现保险费收入5082万元,比上年增加808万元,增长18.9%,其中财产险保费收入1512万元,增长40.8%;人寿险保费收入3570万元,增长11.6%;各类赔款与给付1563万元。其中,财产险决赔款855万元,人寿险赔付款708万元。
教育和科学技术:教育事业全面发展。“普九”成果得到进一步巩固,免费义务教育覆盖城乡,完成红旗小学等2所农村义务教育合格学校创建,普九债务化解工作进展顺利,学校基础设施大为改善,深入推进教育强县工作,强化教育督导,加强师德师风建设。至年末全县办有各级各类学校187所,在校学生27288人,其中普通中学25所,在校学生9053人;普通小学159所,在校学校17516人;全县小学专任教师1378人,普通中学教师1128人,学龄儿童入学率、小学适龄儿童升学率、初中升学率均达100%,高中教育巩固率达90%。科技推广力度加大。全年安排科技三项经费40万元,年内实施科技项目18个,推广新技术、新品种、新工艺16项,新培育科技示范村5个,科技示范户18户,科技示范基地10个,示范推广种植新品种4个,养殖新品种3个,采取请专家授课、指导员讲课、科技特派员定点辅导和送科技下乡等形式开展农村实用技术培训。全年共开展各类技术培训1520场次,发放技术资料5.2万份,受训人数5万人次。使科学技术在全县得到及时、迅速、有效的普及,人民群众的科学文化素质得到进一步提高,为产业结构的调整、特色产业的规模形成奠定了科学基础。
文化、卫生、体育:文化事业日益繁荣。2009年末全县有艺术表演团体1个,文化馆、站10个,公共图书馆1个,广播电视转播台1座,深入开展免费送戏下乡活动,启动农家书屋建设,网吧整治、“扫黄打非”等专项行动收到实效,进一步净化了文化娱乐市场。卫生事业持续发展。年末拥有各类卫生机构37个,其中医院、卫生院12个、门诊部所21个、专科防治站1个、皮防站1个、妇育保健站1个。病床位505张,卫生技术人员834人,扩建、改建了儒林、西岩和白毛坪卫生院,极大地改善了医疗条件和方便周围群众就医。全面推行新型农村合作医疗制度,本着“完善、规范、提高”的原则,着力加强对定点医疗机构监管,将县级定点医疗机构住院补偿率提高到65%,省、市级55%,并把补助封顶线提高到4万元,补偿水平明显提升。逐步建立起比较完善的卫生预防体系和重大疾病救助体系,长期以来农民看病难、看病贵的问题得到一定程度的解决。群众体育活动广泛开展。年内举办县以上体育运动会10次,参加运动员0.5万人,通过举办登山、篮球、羽毛球、老年门球等活动,促进群众体育活动蓬勃开展。成功承办了全省第二届环湘自行车赛南山站,组团参加第二届市运会,取得金牌总数和团体总分第三名的好成绩。
人口与环境保护:人口自然增长率保持低增长。全县年末总人口263336人,年内出生3809人,出生率14.46‰;死亡人口1938人,死亡率7.36‰;全年净增人口1871人,人口自然增长率为7.10‰。常住人口239515人。环境治理力度加大,生态环境有新改善。通过加大节能减排和环保投入和治理力度,努力减少工业废水、烟尘、二氧化硫及因体废物对环境的影响,节能减排成效显著,万元规模工业增加值能耗同比下降6.8%,工业废水、废气、废物(渣)处理率分别达92.3%、83.0%、100.0%,工业固体废物综合利用率96%,城步苗族自治县空气质量全部达到优、良或二级以上标准,巫水河儒林断面达到三类标准,交通噪声和环境噪声均达到标准要求,争取努力争创全国生态示范县。
人民生活和社会保障:城乡居民生活水平进一步提高。居民收入稳定增长,全县城镇居民人均可支配收入8687元,较上年同期增加684元,增长8.5%;农民人均纯收入2352元,较上年同期增加172元,增长7.9%。社会保障体系进一步健全。2009年,全县参加企、事业、机关基本养老保险人数21157人,增长2.1%;参加基本医疗保险人数24979人,增长10.0%;参加失业、工伤、生育保险人数分别为8502人、12818人、19821人。实现就增城镇就业人员2700人,安排下岗失业人员再就业2122人,实现城镇零就业家庭援助就业和再就业动态援助26户,7565名城镇特困居民纳入最低生活保障,全年发放低保金1036万元,城市低保对象月人均补助114元;6446名农村特困居民纳入最低生活保障,全年发放低保金385万元,农村低保对象月人均补助50元。发放离退休人员基本养老金7161万元,解决了1000户农村贫困家庭危房改造工程。
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