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集镇建设:抓住国家实施城镇化战略的发展机遇,利用优越的区位优势,便利的交通环境,把加强集镇建设作为贯穿城乡统筹发展的重要举措,不断加强集镇基础设施建设。龙峰公园建成投入使用,铺设人行道小板2950平方米,植风景树625株,绿化草坪1万平方米,为集镇居民提供了休闲娱乐环境;以富兴路建设为契机,投资340余万元,完成了长820米宽30米的兴营大街建设,安装路灯66盏,完成了大街的绿化;投资100余万元完成了农业经济综合服务中心住宿楼建设,改善了职工的住宿条件;新建了出租车停车场,规范了出租车的管理;出让了大宗土地3宗4000余平方米,完成了商业小区建设800平方米;加强集镇环境卫生整治,出台了《营上镇集镇管理实施方案》,完善了集镇管理措施,加强环卫工作,集镇环境逐步改善,功能逐步齐全,设施逐步完善,使集镇面积扩大到2平方公里,形成了以集镇为中心的经济发展网络,促进了城乡一体化进程。群众生活水平:2004年农民人均纯收入1892元,比上年的1712元增10.5%。农民收入渠道拓宽,剩余劳动力得到转化,劳动保障部门发挥桥梁纽带作用,积极引导和组织农村富余劳动力外出打工,大力发展务工经济,组织劳务输出647人,实现创收556万元;扶贫力度加强,投资136万元,完成了哈播田家脑子异地搬迁,建房162间3618平方米,搬迁54户;投资40余万元修通了茂河村委会桃树坪、后山头两个村民小组的通村公路,提前实现了村村通目标;投资75万元完成了都格重点扶持村,得戛村委会雷打树村、迤茂村委会迤茂村、哈播村委会得村和迤启村委会坡上村温饱示范村建设,建沼气池220口,改善了群众的生产生活条件;投资20万元在迤茂、海丹安装有线电视500余户,丰富了群众文化生活;加强农田水利和人饮工程建设,安装人饮管道9千米,解决了700余户1000余人的饮水问题,新增灌溉面积2600亩;社会救助和救助对象得到及时救助,受灾群众和弱势群体生产生活得到妥善处理,优抚工作落到实处,共救济1398户5868人,发放救济粮3.2万公斤,救济金4.03万元;城镇居民最低生活保障实现应保尽保,低收入人口收入增加,享受低保347户630人次,发放低保金14.13万元。非公经济:努力营造非公有制经济发展环境,提升非公经济增加值。认真实施“引进来”与“走出去”战略,树立“谁投资,谁受益”的思想,用活用足用好对外开放政策,消除了制约非公有制经济发展的体制、机制和思想障碍,培养了一批非公有制企业,提高了非公有制经济在全镇国民经济中的比重。非公有制经济为促进全镇经济社会发展所作出的贡献越来越大,越被广大干部群众所认识,发展非公有制企业5户,新增个体工商户200余户,从业人员增加1000余人。
工业经济:着力实施煤炭发展战略,做大做强煤炭产业,煤炭产值实现历史性跨越,产量、产值持续增长。完成原煤生产108万吨,焦煤生产35.5万吨,洗精煤生产6.1万吨,实现产值2.64亿元,比上年增123.1%。镇党委、政府认真贯彻煤炭安全生产的各项方针政策,强化安全管理,注重队伍建设,重视技术改造,狠抓骨干建设,带领煤炭战线和涉煤部门的广大干部职工,真抓实干,使煤炭产业得到了快速持续健康发展。一是目标明确,措施有力,责任落实,人员到位,经费保证;二是安全生产的法律法规和整顿矿业秩序、取缔土法炼焦的政策充分落实。取缔不符合环保要求的苹乡窑18组182只;三是煤炭行业部门认真履行规划、指导、监督、服务的职能,管理规范,监督有力,培训到位;四是执法队、村委会、煤矿认真履行清理整顿职责,对无证开采重拳出击,使煤炭资源和人民群众的生命财产得到保障;五是煤矿技术改造不断加强。完成井巷工程2.54万米,安装瓦斯监测监控21套,骨干井建设636米,通风系统改造1697米;六是完善供电网络,加强双回路电网建设。投资261万元,完成双回路电网主线和支线45.5千米,保证了煤矿正常供电;七是抓好电煤供应,认真落实各级电煤供应会议精神,圆满完成了县上下达的电煤供应任务。固定资产投资:认真贯彻执行国家宏观调控政策,合理加大固定资产投资,稳步推进重点项目和基础设施建设。投资350余万元,完成了龙峰公园建设;投资300余万元,新建完小2所,村小4所,改造危房9所;投资100余万元,完成水利工程建设27件;投资3300万元,加强骨干矿井建设,改造运输和通风系统,井下瓦斯监测监控,供电网络建设;投资120余万元,完成省级扶持村1个,省、市温饱示范村5个,改善了农村生产生活环境。
法制建设:人大法律监督、工作监督和政协民主监督,参政议政作用进一步发挥,党的群众工作和基层民主政治建设得到加强;综合治理各项责任、措施进一步落实,社会治安打防控体系不断完善,重大案件和突发性事件得到及时妥善处理,各种犯罪活动得到有效打击,社会丑恶现象得到有效遏制;各项安全生产责任制得到落实,安全生产的长效机制初步建立,依法治镇、普法教育、依法行政、公正司法和法律服务工作全面加强。始终坚持重大事项、重要工作部署向镇党委请示、报告制度,严格按照党委决定决议,抓好各项工作的落实;自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督以及人民群众的监督,广泛听取各界人士和人民群众的意见和建议;尽力为工青妇等群团组织履行职责,开展工作创造条件;着力推进依法治镇进程,以抓好国家公职人员学法普法为重点,深入开展普法教育,组织培训和考试800人次,认真贯彻实施《行政许可法》,加强《行政许可法》实施主体资格工作部门的管理,依法行政、依法办事;坚定不移地把维护稳定工作作为重要政治任务,努力构建科学协调高效的维稳工作机制;依法严厉打击各类刑事犯罪,坚决惩治邪教组织渗透破坏活动,坚决扫除社会丑恶现象,攻克了一批危害严重,影响恶劣的大案要案,立刑事案件195件,破154件,立治安案件257件,破257件;重视和加强信访工作,及时调处土地、山林、矿界、民事纠纷等社会难点、热点问题,接待群众来信来访339件,办结293件;人民武装工作成绩裴然。按照中央、国务院和中共军委关于加强国防建设和民兵预备役工作的方针,紧紧围绕“打得赢,不变质”两大历史性任务,坚持党管武装的原则,加强思想政治和正规化建设,抓好民兵整组和学生军训,圆满完成了征兵任务,选送新兵入伍26人。围绕中心,搞好服务,从民兵队伍中抽调人员组建了煤炭执法队,加强清理整顿,组建了防雹队,抓好防灾救灾,参加维护烤烟收购秩序,发挥了民兵的职能作用,维护了农村稳定。
农村经济:全镇农村经济总收入4.86亿元,比上年4.38亿元增10.8%;第一产业实现收入1.19亿元,比上年1.08亿元增9.9%;第二产业实现收入3.02亿元,比上年2.76亿元增9.4%;第三产业实现收入6529万元,比上年5484万元增19%,一、二、三产业比重为24:62:14;全镇固定资产完成4773万元,比上年的2687万元增77.6%;社会消费品零售总额完成4860万元,比上年4300万元增13%;地方财政收入完成725.63万元,比上年的593.5万元增22.26%;财政支出838万元,比上年的754.2万元增11.7%;金融机构存款余额1.35亿元,比上年8160万元增65.8%;贷款余额3960万元,比上年2319万元增70.7%。
基本信息:2004年全镇总户数为1.51万户,总人口为6.59万人,其中少数民族3427人,占总人口比例为6‰,非农业人口2369人,占总人口比例的4‰,人口密度为每平方公里433人。营上镇气候宜人,冬无严寒,夏无酷暑,最高海拔2280.5米,最低海拔1598米,平均海拔为1785米,年平均气温14.3℃,年降雨量为1299.6毫米,无霜期330天,全年日照累计达1773小时。境内矿产资源丰富,以煤为主,已探明储量为1.74亿吨,其它有开采价值的还有金、铁、铅锌、硫铁、硫碘、铜矿等,水力资源丰富,全县最大的河流块择河流经全镇8个村委会,河道长16公里,有8个水库蓄水能力达300万立方米。传统“名特优”林果业不断得到发展,速助黄梨、海戛李子、迤茂西瓜等经大力扶持已形成规模、气候,成为当地群众增收的“摇钱树”,远近闻名的地方特产“则黑酒”,经不断的加工、改良和包装、在保持原有风味不变的情况下,销售行情一路看涨。2004年,营上镇党委、政府按照“夯实基础、保护资源、优先科教,调优一产业,做强二产业,加快三产业,促进经济社会协调发展”的工作思路,坚持第一要务,抓住机遇,趁势而上,突出重点,全镇经济和社会各项事业得到长足发展,农民人均有粮400公斤,农民人均纯收入1892元。
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