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历史文化:历史悠久,旅游资源丰富。秦安古称成纪,据史书记载,人类始祖伏羲、女娲就出生在这里,素有“羲里娲乡”之称。县内文物古迹众多,有大地湾、兴国寺、文庙大成殿3处国家重点文物保护单位,已发现仰韶、马家窑、齐家文化等新石器时代文化遗址68处,有省级文物保护单位1处,县级文物保护单位34处。秦安历史上就是古“丝绸之路”的要冲,三国时期的街亭战场就在县内陇城一带。这里名人辈出,飞将军李广,前秦王苻坚,诗仙李白,明朝山东巡抚、著名书法家胡缵宗,清代“陇上铁汉”安维峻祖籍或出生地都在秦安,这些文物古迹和人文资源为我县发展旅游业创造了得天独厚的条件。交通便利,区位条件优越。秦安是天水的北大门,天馋公路、靖天公路纵贯南北,泾甘公路横穿东西,莲叶公路、蔡莲公路建成通车,已成为沟通陇东、陇南、兰州及西安的交通枢纽。城市建设步伐加快,城市人口增长较快,城市功能初步完善,对周边地区形成了较强的辐射力、吸引力和带动力。群众商品意识浓厚,商贸流通繁荣。民间商贸活动历来十分活跃,小商品市场已成为陇东南地区最大的商品集散地之一,并形成了以小商品市场为龙头的城乡市场流通网络,秦安已成为名副其实的商埠重镇。人力资源充裕,人口素质较高,不仅有利于发展劳动密集型产业和第三产业,而且有利于发展技术密集型产业。气候条件优越,果椒质优量多。秦安光照充足,土层深厚,昼夜温差大,特别适宜于瓜果生长,是我国北方主要果椒生产基地之一,目前,全县果椒园面积达54.5万亩,已被国家林业局命名为“中国名特优经济林桃之乡”,正在申报“中国名特优经济林苹果之乡、花椒之乡”称号,果椒生产蕴藏着巨大的发展潜力。
元代建筑群--兴国寺:兴国寺位于秦安县城新华街,俗称“官寺”。创建于元代至顺年间(1330-1332)。明代因称“兴国梵宫”而被列为秦安八景之一。兴国寺是一座规模较大的古刹,主要建筑排列在由西向东的中轴线上,依次有金刚殿、天王殿、接引佛殿、韦驮殿、钟楼、鼓楼及般若殿(即大雄宝殿)。主体建筑般若殿,单檐歇山顶,建筑面积93.6平方米,其梁架结构、斗拱、用料都保留了明显的元代特征,为甘肃省现存最早的木构建筑之一,具有较高的历史、艺术、科学价值,是研究元代建筑艺术不可多得的实物资料。1996年被国务院公布为国保单位。1999年,在国家文物局的帮助下对该寺进行了全面整修。
特色产业:秦安的商贸流通源远流长,民间贸易起源于殷商之前,约有四千年的历史,至秦时已初具雏形,从陇城上袁村出土的文物——秦权(秤锤),是秦安商贸历史悠久的证物。到了汉朝,由于“丝绸之路”自东向西穿越县境,中西部商贾往来频繁,民间贸易已十分活跃。特别是凉州刺史部治所设立我县陇城,使秦安成为陇右第一重镇和政治、经济、文化中心,商贸流通进一步繁荣昌盛,经久不衰。三国时期,由于战乱频繁,商贸业萧条。宋金时期,宋和西夏间的茶马贸易在秦安非常活跃。金正隆二年(公元1157年),秦安县正式设立,县城商贸业出现新局面。中华民国初期,秦安县集市贸易活跃,商贩遍及城乡。民国20年,甘川公路、天(水)马(鹿)公路相继通车,川浙的绸缎,陕西三原、兴平的棉花、乡的茶叶、西景德镇的瓷器、津沪的布匹、山西的铁货及其外地糕点、海味源源不断流入秦安市场。同时甘肃省三家银行均在秦安设立分行,为商民贷款,商贸流通处于相对稳定时期。解放后,秦安的商贸业随政策的变化几经起伏。1980年元月,是秦安县个体私营经济发展史上具有历史意义的日子。在县城南下关出现了13个由私人经营的小百货地摊,这是由“货郎担”演变而来的第一批小商品摊位。而今闻名西北、两次被评为“国家级文明市场”的秦安小商品市场,就是从这里发展起来的。1988年10月,秦安小商品市场建成,标志着秦安市场发展进入了一个新阶段,新建的秦安小商品市场占地35360平方米,有营业平房420间,售货大棚4幢,综合服务楼5幢,总建筑面积31400平方米,有固定摊位1129个,临时摊位200多个,经营的商品种类达3300余种。随着市场进一步发展,各类专业市场逐步形成,1994年服装鞋帽城投入使用,1998年轻纺商场正式启动,秦安小商品市场发生了质的变化,规模远远超过了“小商品”的内涵。1998年12月,县上正式成立了全省第一家个体私营经济保护区,出台了17项保护措施。个体私营经济保护区包括小商品市场服装鞋帽城、轻纺商场和映南商业街,占地面积6.5万平方米,总建筑面积4.9万平方米,有个体工商户2000多户,从业人员7000多人,经营的商品十大类18000多个品种。2000年成交额5亿多元,辐射面覆盖我国中西部地区。从2001年开始,随着旧城改造步伐的加快,按照“商贸活县、旅游兴县”的工作思路,我县商贸流通业的基础设施建设步伐得到了全面改造提升。先后新建、续建了农贸综合市场、小商品市场改扩建工程、木材市场、家具装饰材料市场、成纪娱乐商贸城、成纪商厦、景园品牌服饰城、秦源综合市场、建秦花园等9处中高档市场,建筑面积达5.04万平方米,总投资达1.47亿元。同时,云山、郭嘉、叶堡、兴国、西川等乡镇建成了果品、蔬菜、牲畜等7处农贸市场。通过改造提升,大秦安、大商贸的框架基本形成。截止2005年底,全县有各级各类市场36处,个体工商户3599户,从业人员8998人。资金数额达3093万元,全县社会消费品零售总额达到62210万元。商贸流通业的发展,有力地促进了农村经济商品化、市场化,推进了农村经济专业化、农村工业化和农村城镇化的进程,为农村剩余劳动力的转移和下岗职工再就业提供了广阔的空间。
简介:秦安县位于甘肃省东南部,天水市北部,渭河支流葫芦河下游。属陇中黄土高原西部梁峁沟壑区,山多川少,梁峁起伏,沟壑纵横,是全省十八个干旱县之一,也是全国扶贫开发工作重点县之一。县域东西长约65公里,南北宽约50公里,地势西北高而东南低。最大河流葫芦河由四大支流清水河、南小河、显清河、西小河等河流汇成,自北而南,纵贯秦安中部。县境内海拔1120米—2020米。属陇中南部温带半温润气候,年平均气温10.4℃,正常年景年均降水量507.3毫米。县辖5镇12乡,428个村委会,6个社区,1384个村民小组。总户数14.1万户,总人口51.54万人,其中乡村人口57.09万人。总面积1601平方公里,人口密度380人/平方公里;耕地面积105.1万亩,人均1.73亩。先后被中共甘肃省委、省人民政府授予全省“经济林建设十强县”、“发展个体私营经济十强县”和“乡镇企业十强县”,被国家科技部、林业局、文化部授予全国“科技工作先进县”、“中国名特优经济林桃之乡”、“文物工作先进县”、“劳务输转工作先进县”称号。2006年,全县生产总值达到16.78亿元;财政收入达到5678万元;全社会固定资产投资完成6.7亿元;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到5002元、1660元。历史悠久,旅游资源丰富。秦安古称成纪,据史书记载,人类始祖伏羲、女娲就出生在这里,素有“羲里娲乡”之称。县内文物古迹众多,有大地湾、兴国寺、文庙大成殿等3处国家重点文物保护单位,已发现仰韶、马家窑、齐家文化等新石器时代文化遗址68处,有省级文物保护单位1处,县级文物保护单位34处。秦安历史上就是古“丝绸之路”的要冲,三国时期的街亭战场就在县内陇城一带。这里名人辈出,飞将军李广,前秦王苻坚,诗仙李白,明朝山东巡抚、著名书法家胡缵宗,清代“陇上铁汉”安维峻祖籍或出生地都在秦安,这些文物古迹和人文资源为我县发展旅游业创造了得天独厚的条件。交通便利,区位条件优越。秦安是天水的北大门,天?公路、靖天公路纵贯南北,泾甘公路横穿东西,莲叶公路、蔡莲公路建成通车,已成为沟通陇东、陇南、兰州及西安的交通枢纽。城市建设步伐加快,城市人口增长较快,城市功能初步完善,对周边地区形成了较强的辐射力、吸引力和带动力。群众商品意识浓厚,商贸流通繁荣。民间商贸活动历来十分活跃,小商品市场已成为陇东南地区最大的商品集散地之一,并形成了以小商品市场为龙头的城乡市场流通网络,秦安已成为名副其实的商埠重镇。人力资源充裕,人口素质较高,不仅有利于发展劳动密集型产业和第三产业,而且有利于发展技术密集型产业。气候条件优越,果椒质优量多。秦安光照充足,土层深厚,昼夜温差大,特别适宜于瓜果生长,是我国北方主要果椒生产基地之一,目前,全县果椒园面积达54.58万亩,已被国家林业局命名为“中国名特优经济林桃之乡”,正在申报“中国名特优经济林苹果之乡、花椒之乡”称号,2006年8月,秦安蜜桃“北京七号”桃荣获北京奥运推荐果品一等奖,并荣获“中华名果”称号。果椒生产蕴藏着巨大的发展潜力。
经济社会:改革开放以来,秦安县在中央、省、市的正确领导下,不断深化对县情的认识,坚持从实际出发,发挥优势,扬长避短,逐步探索出了“不断强化农业基础,重点开发四大支柱产业,整体推动全县经济发展,实现稳定解决温饱”的发展思路,立足当前,着眼长远,长短线合理布局,农工商综合发展,着力推进经济结构的优化升级,有效地带动和促进了全县经济社会的快速发展。近年来,我们在保持过去经济发展思路连续性、稳定性的基础上,紧紧抓住西部大开发的历史机遇,发挥比较优势,发展特色经济,积极实施城市带动、产业兴县和项目拉动战略,解放思想,更新观念,开拓创新,真抓实干,全县经济和各项社会事业得到较快发展,城乡面貌发生了明显变化。国民经济持续稳定健康发展。2005年,全县生产总值完成14.78亿元,比上年增长13.3%,其中第一产业完成4.3亿元,增长26.46%;第二产业完成3.5亿元,增长8%;第三产业完成6.98亿元,增长8.9%。财政收入完成5066万元,占预算的100.7%,同口径增长10.7%。全社会固定资产投资完成5.14亿元,增长14.91%。农业和农村经济运行平稳。全县上下认真贯彻落实中央1号文件精神,坚持以全面建设小康社会统揽农业和农村经济工作全局,以增加农民收入为目标,进一步强化农业基础,突出重点,克服困难,狠抓落实,农业和农村经济运行平稳。一是旱作高效农业技术推广力度进一步加大。以抗旱减灾保粮为中心,狠抓各项措施的落实,粮食生产连年丰收,2005年,粮食总产量达14.58万吨,增长6.8%。积极调整农业结构,在浅山干旱地区大力推广设施农业和生态农业,全县已建成山地日光温室808座,其中日光温室桃棚189座,蔬菜、中药材、牧草等新兴产业发展势头良好,刘坪青椒通过了国家级无公害蔬菜产品认证。二是林果业得到进一步提升。按照发挥优势,突出特色,做强做大做优林果支柱产业的思路,进一步加强了林果基地建设和新技术推广力度。林果业向区域化布局、模式化栽培、规模化经营、优质无公害化生产的方向发展,全县果椒园面积达54.5万亩,其中以苹果、桃为主的果树面积33.3万亩,户均3.1亩,花椒面积21.2万亩,户均1.95亩,无公害果椒生产基地11.84万亩,被命名为省级无公害水果示范基地县,秦安蜜桃、红富士苹果、新红星苹果、金冠苹果、早酥梨、花椒通过了国家级绿色食品认证,红富士、新红星、红雪桃等果品在“首届SFT2004年中国(深圳)国际水果及技术展览会”上获得参展会金奖、果品状元和深港地区最受消费者欢迎的果品品牌。2005年果椒总产量1.85亿公斤,总收入2.65亿元,农民人均520元。完成果椒建园1.63万亩,高接换优7600亩,新建无公害果椒基地6万亩,完成水果套袋1.85亿个,县财政补贴扶持建成总贮量3100吨果品气调库4座。三是养殖业发展势头良好。依托世行贷款、扶贫整村推进和农业综合开发等项目,大力发展养殖业,新发展规模养殖户900户,养殖专业村5个,养殖小区6处,家庭养殖场10个。累计发展规模养殖户1.4万户,专业养殖村100个,家庭养殖场131个,畜禽饲养量达230万头(只)。四是以整村推进为重点的扶贫开发工作成效显著,世行项目进展良好。继续推行各级领导帮扶工作责任制,积极实施整村推进扶贫开发工作,在完善提高2004年王铺乡杨崖等8村整村推进工作的同时,全面完成了云山乡南沟等10村整村推进项目,新修农路58公里,新建牛舍、猪舍1454座,引进良种牛(猪)4930头,维修学校6所,建成村文化卫生设施10处,果窖264座。世行项目以示范村建设为切入点,在中山刘箕等9村开展了以“养殖业圈舍改建、良种引进、果椒园建设、科技培训”为主要内容的示范村建设,改造圈舍629座,养殖肉牛1500头,肉猪1680头。五是农业基础设施和生态环境建设步伐进一步加快。以改土兴水为重点,山、水、田、林、路综合治理,综合治理小流域24条面积211.3平方公里,新建、续建小水利工程439处、集雨和人饮水窖11.43万眼,发展补灌面积16.41万亩。积极开展了农村沼气项目建设,在刘坪、叶堡、莲花、王尹、王窑5乡镇建成沼气池4050座。全面完成了农村电网改造任务,实现了村村通电。累计完成退耕还林、荒山造林等工程29.6万亩,生态环境得到一定改善。六是劳务经济稳步发展。将劳务输转作为增加农民收入的重要举措,按照“政府引导,市场配置,专业培训,规模化输出,一体化服务”的思路,认真开展了农村劳动力资源调查摸底工作,建立了农村劳动力资源数据库,在各乡镇设立劳务工作站17个,加大“阳光工程”培训力度,内引外联,发布信息,强化管理,多渠道输转务工人员。2005年,全县新开辟劳务基地13个,劳务输转13.8万人(次),劳务总收入2.4亿元,比上年增长19.4%。七是城镇基础设施建设力度进一步加大。以旧城改造为重点的城镇基础设施建设取得较大突破,2002年以来,先后投入拆迁建设资金6.35亿元,拆除建筑物15.07万平方米,新增建筑面积25万平方米,建成了城区集中供热工程、小商品市场改扩建工程、成纪商厦、家具装饰材料市场、成纪大道东段、葫芦河大桥、滨河路立交桥匝道、兴国文化广场、青年路、新华街、环城北路农贸综合市场、城区供水改扩建工程等重点工程,体育中心、北坛小区、等项目正在建设,城区道路网络基本形成,城市功能日益完善。加快了小城镇建设步伐,莲花、西川、郭嘉、陇城撤乡建镇。310国道天谗段、蔡莲公路、莲叶公路正式通车,郭上、杨梁、秦远公路建成投入使用,新建、改建乡村公路962.93公里,全县公路总里程1793.59公里,道路通行能力得到了明显改善。邮电通讯事业发展迅速,全县移动信号覆盖率达90%以上,农村通电话率为91%。2005年,委托甘肃省城乡规划设计院修编了《秦安县城市总体规划》。城区拆迁改造步伐进一步加快,投入拆迁资金1075万元,完成了原针织地毯厂、百货公司等6个区域的拆迁,拆除各类建筑面积2.62万平方米,土地面积60.5亩。新引进天水广厦、甘肃重邦等4家房地产开发公司参与天启花园、南河路住宅小区、滨河雅苑商住小区等工程建设,城区供水工程投入使用,彻底告别了城区饮苦水、咸水的历史。积极开展土地储备工作,共挂牌出让土地3宗36.81亩,实现土地使用权合同收益1466.1万元。完成了全县“十一五”乡镇体系规划编制,莲花、郭嘉、叶堡、魏店等4乡镇的小城镇规划通过评审,积极申报陇城镇、五营乡邵店村为全省历史文化名镇和名村。项目争取和招商引资工作取得较好成效。坚持把项目争取和招商引资作为加快发展的重要举措,进一步完善了项目目标管理责任制和县级领导联系重点项目制度,靠实责任,创造性地开展工作。2005年,全县共落实各类项目219项,总投资1.7亿元,其中国家投资1.64亿元。签定招商引资合同项目17项,总投资2.3亿。县域工业和个体私营经济发展势头良好。全县已改制县属企业55户,占企业总数57户的96.5%;立足资源优势,重点对8个有一定规模、市场前景看好的企业项目进行了扶持,年产500吨白酒的大秦酒厂、30万条拉舍尔毛毯生产线、前进包装有限公司500万个包装箱生产线、年年红床上用品生产线和莲花向阳食品厂800吨贮藏冷库正式投产。新发展乡镇企业33家,完成增加值7亿元,增长16.3%;新增个体工商户和私营企业652户,从业人员2182人,注册资金2058万元。实现社会消费品零售总额4.27亿元,同比增长14.11%,财税工作取得较好成绩。以增税、消税、征收零散税为主要手段,依法强化税收征管,财政收入稳定增长。继续深化财政管理改革,积极推行下岗失业人员小额贷款和财政扶贫资金报账制试点工作,乡镇零户统管运行良好。切实强化支出管理,加强资金调度,基本保证了重点支出,及时足额发放了职工工资,首次兑现了年终一次性奖金。2005年,全县财政支出2.68亿元,比上年增长22.8%。金融运行良好,全县金融机构各项存款余额、贷款余额分别增长4.8%和4.7%。人民生活水平有了显著提高。全县于1998年实现了整体基本解决温饱的奋斗目标,2005年农民人均纯收入达到1538元,净增119元。城镇居民可支配收入达到4604元,净增411元,城镇居民人均居住面积达到16平方米以上。认真开展了就业和再就业工作,足额发放了企业离退休人员养老金和国有企业下岗职工基本生活费。启动了行政事业单位基本医疗保险。高度重视了城镇和农村最低生活保障工作,灾区和城乡困难群众的生活得到妥善安排。继续保持了经济持续发展、社会政治稳定、人民安居乐业的良好局面。各项社会事业协调发展。计划生育工作认真落实国家奖励扶助政策,进一步加强了基层计生服务所建设,积极开展了计划生育清理核查和专项治理,整体工作水平有了新的提高,2005年人口自然增长率控制在7‰以内。教育工作继续巩固“两基”成果,教育投入逐年增加,扩大了高中办学规模,加快了危房改造步伐、22所中小学校危房改造工程基本完成,县五中建成招生,县二中和四小实现整体对换,五小青少年校外活动中心、职校实验楼和县体育局建设进展良好。国家农村中小学现代远程教育工程通过了省上验收。教育教学质量有所提高,2005年全县高考本科上线人数847人,上线率15.44%。职业教育、成人教育和民办教育有了新的发展。全民健身活动广泛开展。科技工作以新技术、新成果的引进推广和科技特派员试点工作为重点,近年来,引进、示范和推广实用科学技术122项,建成科技示范乡镇15个,科技示范村229个,科技贡献率不断提高,顺利通过了国家科技部对全国科技进步先进县的考核。高度重视文化旅游和文物保护工作,创办了综合性文化季刊《大地湾》,县宣传文化中心和图书馆楼完成主体工程,完成了全县文物普查、文庙大成殿维修工程和街亭古战场、女娲洞旅游景区规划,新公布县级文物保护单位16处。全县广播、电视覆盖率分别达到96%和95%。稳步推进卫生综合改革试点工作,疾病预防控制、妇幼保健得到加强,王窑卫生院和县传染病专科楼建成使用,县中医院综合楼开工建设。经济、社会、文化等各项社会事业和民主法制建设都取得了较好的成绩。
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