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  伊犁奎屯行政地图
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奎屯市-科技文化:科技兴市、科技发展、知识产权和科普工作“十一五”发展规划已制定实施,启动了“科技行动310工程”,实施各级各类科技计划项目35项、专利项目3项,举行了奎屯市荣获全国科技进步先进市授牌仪式,科技进步和科技创新对经济增长的贡献率逐年提高。奎屯市坚持教育优先发展战略,全面推进素质教育,新课程改革取得明显成效,办学水平和办学质量不断提高。完成了州直中小学教师招聘工作,新疆区内初中班办学情况良好,青少年活动中心顺利完工,一批教育建设工程项目竣工并投入使用,有效改善了学校的办学条件。目前全市有高等院校1所,广播电视大学1所,教师进修学校1所,职业中专1所,中学12所,小学19所,幼儿园23所;市属中小学在职教职工1456人,任职达标率为100%;中小学在校学生总数3.03万人,小学、初中学生入学率、巩固率均达100%,高考上线率连续多年保持在90%以上。文化体育事业蓬勃发展,群众性文化活动深入展开,竞技体育在自治区第十一届运动会上取得优异成绩,成功承办了自治区第四届老年人运动会。奎屯市有体育中心1座,占地面积约10万平方米,建筑面积3100平方米,内设国际标准400米的塑胶田径场一座、110×70米的草坪足球场一个、20个标准靶位的射击馆一座、能容纳1200人的综合馆一座、标准网球场12块,还有面积8100平米的篮球排球运动中心;有文化馆1座,劳动人民文化宫(含图书馆)1座,拥有1100个座位的电影院1座。
自然条件:※地形地貌,(1)奎屯市地处山前冲积、洪积倾斜平原的前部和部分湖积、沼泽平原之上。南距天山山脉约50公里,西距奎屯河约8公里。地势西南高、东北低,南北高差由海拔610米降至320米,东西高差由海拔610米降至460米。地面由南向北坡降为10-30‰,自西向东坡降为3-5‰,整个地貌景观较为单一,地表多为戈壁或厚度为几十厘米至30m左右的亚砂土,区域内可耕地约有20万亩,已开垦17万亩,耕地周围是戈壁荒地,有多年生灌木和牧草生长,全市呈绿洲景观。在奎屯河冲积扇前沿有潜水或泉水出露,水面沿岸有芦苇、湖草、柳树等植被生长,奎屯市东北方向的东、西芦苇湖为潜水或泉水出露形成,由于上游取水及地下水开采使东、西芦苇湖逐年缩小。因地处天山山前凹陷地带,其地貌按形成原因可划分为堆积地形(如冲积、湖积平原,沼泽平原)、剥蚀堆积地形、侵蚀堆积地形和侵蚀构造地形四大类。(2)地质及地震,奎屯市位于北天山山前坳陷,奎屯河古冲积扇的中下部,表层覆盖,由新生代沉积物组成,沉积厚度巨大。奎屯市地震基本列度为七度。根据1989年中国石油天然气总公司抗震办公室、国家地震局地质研究所、新疆自治区地震所关于《新疆独山子乙烯工程地震报告》研究,经新疆综合勘察设计院认定,“奎屯开发区在规划、设计中不考虑断裂对工程的影响”。※地表水与地下水,奎屯市地表主要是奎屯河和市区北部泉水沟湖。奎屯河发源于天山支脉依连哈比尔尕山,流经独山子、乌苏、奎屯、精河入艾比湖,全长220公里,平均年径流量6.04亿立方米,主要供给奎屯市、独山子、乌苏市和农七师城市用水和农田灌溉。在奎屯河冲积扇沿一带,由泉水形成局部沼泽、苇湖、沟湖、鸭子坝、泉水沟、东西苇湖等。市区东北部的泉水沟,常年约有0.1-0.3立方米/秒的泉水注入下游的泉沟水库。该库的主要水源为奎屯河水,设计库容1500万立方米。(现状和主要功能是调节灌溉和水产养殖),奎屯地区地下水资源比较丰富,总储量约1.72亿立方米,水质较好,总盐量小于0.5g/L,沿乌伊公路一带地下水埋深为80-130米,市区一带为15-40米。沿地下水溢出带及其以北地区(含泉水沟水库区),地表以下200米以内有2-3层承压自流含水层,期间被亚砂土和亚粘土所隔,含水层一般为中细砂,粗砂和卵砾石,厚度为15-50米,第一层在25-45米,第二层在75-213米,第三层在184米以下,取水层一般在第二层。※气候与气象,奎屯市位于欧亚大陆腹地,距海遥远,水汽输送距离长,属北温带大陆性气候,高空既受西风带天气系统的影响,又受副热带天气系统的影响,加之天山山脉对北方冷空气的屏障作用和戈壁为主的下垫面作用,具有冬夏季长,春秋季短,四季较分明,降水量少,蒸发量大,气温日(年)差较大,光照资源丰富。※气温,奎屯市的年平均气温为7.3℃,最热年份平均气温9.6℃(1963年),最冷年份平均气温为5.4℃(1960年)。一年中最热月份为7月,月平均气温26℃,最冷月份为1月,月平均气温一16.1℃。历年平均无霜期182天,最长无霜期为210天(1983年),最短无霜期151天(1985)年。※地温,全年平均地温9.2℃。冻土的历年最大深度为145厘米(1964年3月,持续11天),最小深度为66厘米(1979年2月6日、7日),平均冻土深度为105厘米,稳定封冻期为4个月左右。降水具体气候特征如下表:年平均气温8.9℃,极端最高气温38.8℃,极端最低气温-29℃,年平均降水量176.7mm,年蒸发量1754.8mm,最大冻土深度138cm,常年主导风向西风,常年均风速1.3m/s,※气压、风,奎屯属大陆性气压系统,气压值冬季高、夏季低。月平均气压最高值为983.0百帕(1984年12月),月平均气压最低值为950.1百帕(1967年6月)。由于大气环流的季节变化及天山山脉的影响,各季风向随之变化。全年主导风向为西风,其次是东风和西南风。风速年平均值为1.5米/秒。8级以上大风年平均日数为4.5天。※日照,全年晴多阴少,日照极为丰富。年平均日照时数为2598.l小时,最多的年份为2794.5小时(1968年),最少的年份为2179.9小时(1987年),年平均日照百分率为58%,但月际差别较大,冬季低,夏季高,12月份平均日照百分率只有35%,而8月份平均日照百分率达71%。1983年7月日照百分率为81%,是历史最高月;1966年12月日照百分率为18%,是历史最低月。※湿度和蒸发量,因气候干燥,相对湿度年平均值为64%。冬季较大,在80%以上;夏春较少,在50%以下。年平均蒸发量1754.8毫米,是年平均降水量的9倍。※水文,奎屯市的地表水主要是奎屯河水和市区北部的泉水、沟湖。奎屯河发源于天山支脉依连哈比尔尕山,流经独山子、乌苏、奎屯、精河入艾比湖,全长220公里。上游主要有18条支流汇合而成,年径流量为6.04亿立方米,历年平均流量20.l立方米/秒。每年6月初至9月底为洪水期,10月至次年3月为枯水期,冬夏河水流量悬殊较大,是典型的干旱区内流河。该河流域面积为1945平方公里,主要供给奎屯市、乌苏市和农七师城市用水和农业灌溉。地下水主要靠河床渗漏补给,含水层富水性好。地下水位由南至北逐步升高,南部水位高,距地面深达140米,东北部水位离地面仅2~4米。据专家测评,在奎屯河中心以东约20公里的计算断面内,地下水的允许开采量为1.2~1.4亿立方米/年。※物产,辖区内农业物产丰富。粮食作物主要有小麦。玉米、水稻及少量红薯等杂粮;经济作物主要有棉花、番茄、甜菜、胡麻、打瓜;油料作物有油菜、向日葵、黄豆、花生等;蔬菜有小白菜、油白菜、大白菜。莲花白、芹菜、葫芦瓜、韭菜、黄瓜、辣椒、茄子、土豆、大葱等;瓜果类有西瓜、甜瓜、苹果、葡萄、李子、皤桃等。畜牧物产主要有:牛、羊、猪、马、奶制品、皮毛等。野生植物资源已发现的有121种,其中经济和药用价值较高的主要有芦苇、胡杨、红柳茶、罗布麻、苜蓿、枸杞、蒲公英、甘草、苍耳、车前草、补血草、马齿苋等。野生动物禽类有麻雀、鹰、猫头鹰、乌鸦、野鸭、灰鹤、黑颈鹤等;兽类有鼠、黄鼠狼、狐狸、灌、水獭等。矿产资源有粘土、砂石、砂金、石膏等。其余有待查明。※空气质量,2003年我市空气质量总体状况属良好,全年空气质量Ⅱ级以上的天数占90%以上,大气污染物主要以沙尘、煤烟混合型污染为主,并呈现季节性分布,污染天数主要集中在冬、春两季取暖期,但随着我市集中供热工程的竣工运转,此种状况已大为改观。
区位优势:奎屯市位于新疆维吾尔自治区西北部,行政区面积1109平方公里,城市规划面积300平方公里,建成区40平方公里,地处天山北坡经济带的中心位置。新疆提出率先加快天山北坡经济带的发展,将奎屯市及该区域确定为经济带上的中心城市和发展的“西极”;在伊犁州“一极三带六区”战略中,奎屯是伊犁州的“经济发展极”;新疆城市规划提出了“一主两翼”的布局,奎屯处于“北翼”,是天山北坡经济带及北疆铁路沿线城镇体系规划中的重点城市。奎屯市东距乌鲁木齐253公里,北距克拉玛依140公里,西距博乐270公里(距阿拉山口220公里),与阿勒泰、塔城、伊犁相距分别为540、370、480公里,形成了奎屯市以西以北30万平方公里的经济辐射区。成为北疆西部人口集中、文化先进、交通发达、信息畅通、基础设施齐全、市场体系完备、经济实力雄厚的区域性中心城市,2003年城市人口达到13.6万人,随着城市经济的不断发展壮大,对周边区域的带动、引导、集聚、促进作用不断加强。根据新疆发展战略和奎屯市发展规划,奎屯市所在的“金三角”地区,将成为仅次于乌鲁木齐的区域中心城市,建成绿色、人文、发展、协调的现代化城市。具有推进新疆石化下游产品加工基地、钢铁生产基地、出口产品加工基地、特色资源加工基地、高新技术产业化基地的绝对优势。奎屯市经过几十多年的建设和近年来的改革开放使奎屯发生了历史性的变化,城市经济总量产生了质的飞跃,经济结构更趋合理,经济运行态势平稳,正逐步进入高速度、快增长的新的发展阶段。已初步形成以电力、纺织、化工、卷烟、建材、食品、制糖、酿酒、番茄制酱为主体的工业体系。与毗邻的国家级现代化综合型资产总值达120多亿的大型石化联合企业独山子和自治区优质农牧业生产基地乌苏市形成的“三角”区域,被区内外经济学家誉为新疆经济发展的“金三角”地带,三地区域相连,资源互动,生产要素聚集,产业发展互为补充。该区域现有人口55万,国内生产总值65亿元。在这一区域内,拥有年炼油600万吨、乙烯22万吨的现代化石化企业,具有年产20万箱卷烟能力的新疆唯一的卷烟企业,形成20万锭棉纺能力的棉纺企业,是新疆主要的农牧区和粮油棉基地,被誉为中华第一棉的“锦”牌棉花就盛产在该区域,棉花产量达250万担。这一地带是新疆一、二、三产业比较发达和集中的区域,是天山北坡经济带上的核心发展区域,是国家亚欧大陆桥经济带的重要组成部分。国家计委经济研究中心的专家将该区域定位于兰新铁路以西,亚欧大陆桥上最适合大群体工业聚集发展的城市群经济区。
历史沿革:“奎屯”是蒙古语“kuytun”的译音,意为“极冷”,始见于《元史》“奎腾”这个地名,此名源自奎屯河。相传成吉思汉西征时,军队夜宿于此,正值寒冬,兵士口呼“奎屯”,因此得名。突厥语称此地为“喀拉苏”意为“黑水”,泉水之意。奎屯一带在公元前三世纪我国秦代时,是塞种人的牧地,后为月氏牧地、乌孙牧地。公元前60年,西汉政府在西域设立政权机构——西域都护府,古代新疆(西域),包括奎屯,正式列入中国版图。两晋、十六国和南北朝时期,奎屯先后为悦般,北魏、柔然、突厥属地。隋代,奎屯属西突厥铁勒部;唐朝时隶属于北庭都护府下的昆陵都督府。五代十国时,奎屯属九姓乌护和契丹族辽国。元太祖成吉思汗时(12O6-1227年),奎屯为蒙古族曲儿只地;元大德十年至至顺元年(1306-1330年),属察合台后王封地。清代属库尔喀喇乌苏管辖,为厄鲁特蒙古的牧地。光绪十年(1884年)新疆正式建立行省,天山南北的军台、营塘一律改为驿站,专门从事军政公义信息的传递;奎屯驿是其中之一。民国2年(1913年),奎屯为乌苏县属地,称奎屯庄(为乌苏县九庄之一),其所辖区域是“东界四十里井子及双石垒,西界奎屯河坝,南界南山,北界六十户苇湖”。民国34年(1945年),“三区”革命军突破国民党军第三道防线,攻占乌苏、奎屯、独山子一带;“三区”革命临时政府在乌苏县下设4个千户长(哈语:门拜克),其中有奎屯千户长(驻地在八十四户转弯湖),管辖奎屯、巴音沟、九间楼、皇宫、八十四户等五个百户长(哈语:玉兹拜克)。民国37年(1948年)在奎屯设立保安派出所。1950年8月,乌苏县根据上级指示改千户长、百户长制度为区、乡制,奎屯成为乌苏县第二区第一乡,下辖黄沟、塔什奎屯、喀拉苏、店奎屯、开干其等5个自然村。1954年3月,乌苏县再次调整行政区划;奎屯成为第一区第一乡。1957年初,奎屯乡、八十四户乡、九间楼乡合并为幸福乡。1957年3月,新疆军区生产建设兵团农七师师部由炮台迁至奎屯。1958年7月,奎屯从乌苏县版图析出,划归克拉玛依市管辖。1975年3月25日,中共中央、国务院、中央军委决定撤销新疆军区生产建设兵团,农七师随之撤销,其农牧团场和工矿企业分别由所在地方管辖。1975年8月29日,国务院批准奎屯成立县级市,直属伊犁哈萨克自治州管辖。9月10日,奎屯市宣布成立,由克拉玛依市析出。同时,伊犁州党政机关由伊宁市迁至奎屯市,奎屯市成为伊犁州首府。1978年7月,在原农七师奎屯地区场(厂)矿企业的基础上成立伊犁州奎屯农垦局。1979年10月,伊犁州党政机关迁回伊宁市。之后,州党委决定奎屯市和奎屯农垦局合署办公,实行“一套班子,两块牌子,统一领导,分别核算”的体制,双方领导互相兼职。1981年12月,中共中央、国务院、中央军委决定恢复新疆生产建设兵团。1982年4月在伊犁州奎屯农垦局基础上恢复农七师;12月30日伊犁州党委发出《关于奎屯市党政机构单设的通知》:“现在兵团已经恢复,原奎屯农垦局已不存在,市、局领导互相兼任的领导职务,自然免除。”1983年1月,奎屯市革命委员会改为奎屯市人民政府,奎屯市与农七师体制分开,市委、市政府机构单设,直属伊犁州管辖。2000年,奎屯市辖5个街道、1个乡。根据第五次人口普查数据:全市总人口285299人,其中:团结路街道37961人、乌鲁木齐东路街道19656人、北京路街道32778人、乌鲁木齐西路街道12379人、火车站街道7119人、开干齐乡483人、车排子兵团123团虚拟乡23973人、高泉兵团124团拟乡20167人、柳沟兵团125团拟乡22288人、科克兰木126团拟乡15161人、苏兴滩兵团127团虚拟乡16790人、前山兵团128团虚拟乡14457人、五五兵团129团虚拟乡16223人、六十户兵团130团虚拟乡20143人、喀拉苏兵团131团虚拟乡19151人、风城兵团137团虚拟乡6570人。
行政区划:奎屯市辖5个街道、1个乡:团结路街道、乌鲁木齐东路街道、北京路街道、乌鲁木齐西路街道、火车站街道、开干齐乡。市境内有兵团一三一团。市人民政府驻团结广场。
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