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  剑阁县江石乡地图
  江石乡资讯
模式之三:公开拍卖:【介绍】以公开拍卖方式运作的天堂村二组的刘子明介绍说:“我1996年买了一口山坪塘,蓄水量8000方,当初购买的价格是500元,每年负责15亩田的灌溉,按照每亩20元的标准,可以收入300元;另外养鱼每年有500元收入,每年总收入为800元,每年日常的维修需支出150元,实际每年的利润有650元左右。”,【做法】江石乡在有条件的地方,经全体村民通过,将山坪塘的管理(经营)权公开出售。山坪塘的日常管理和维修则由管理者负责,而且要尽最大努力保证山坪塘蓄水。在有水的条件下,经营者必须满足农户用水需要,农户只需按照约定交纳一定的水费,一般每亩在20-50元。目前,该乡已对80口山坪塘进行了公开拍卖,其中今年拍卖了25口。
江石乡人口数据:(第五次人口普查数据),总人口6798男3537女3261家庭户户数1855家庭户总人口(总)6763家庭户男3517家庭户女32460-14岁(总)17280-14岁男9190-14岁女80915-64岁(总)458815-64岁男241115-64岁女217765岁及以上(总)48265岁及以上男20765岁及以上女275户口本地住在本地6613
模式之一:联户承包:【介绍】江石村二组昝永中正在田里收割稻谷,丰收的喜悦让他乐得合不拢嘴,“今年我管理了一口蓄水约3500方的山坪塘,灌溉面积7亩,实行联户承包后,放水有秩序了,大大节约了用水,过去仅能泡2至3亩田,今年尽管天旱,仍然栽了6亩早秧,还保证了12亩烤烟的灌溉”。【做法】江石乡将每个山坪塘的5至8户受益户作为一个单位,按照“谁受益,谁管护”的原则,由受益户共同承担山坪塘的维修任务,用水按照投劳平均分配,并在受益户中推举一名有威信、公平正直的人作为管理员,管理员负责筹集资金、组织劳动力和分配水等。每口塘维修需投多少工,蓄水是否栽秧?能栽多少?每户栽多少?都由管理员组织受益户通过“一事一议”研究决定。江石村二组就是实行联户承包模式的典型,全组共6口塘,每一口山坪塘都确定了一名管理员,管理员则每年根据栽秧面积每亩抽10—12元作为报酬。
三种模式的启示:江石乡创新工作思路,积极引导,充分发挥村民“一事一议”机制的作用,在水利工程建设中因地制宜地实行三种管护模式,积极推动了该乡水利工程建设工作。因地制宜是前提。三种模式是从实践中来的,之所以推行成功,关键是江石乡党委、政府坚持了因地制宜的原则,没有搞“一刀切”。一是在模式上没有搞“一刀切”。各组根据实际采用什么样的模式,什么时候采用,都由村民说了算,党委、政府只是加以引导,参与而不干预,领导而不包办。二是在整治过程中坚持了量力而行。山坪塘整治主要是清杂理乱、掏淤补漏、捶塘抹盖等工作,能搞多少则搞多少,一年一年坚持不懈的搞,基本没有形成债务。“一事一议”是关键。三种模式都有一个共同特点,就是充分发挥了“一事一议”机制的作用,把决策权交给农民。村民集体通过的条约将如何投劳、放水、管水都写的清清楚楚,使议定之事的实施过程和结果接受群众监督,做到公平、公正、公开,让群众知情、知理,从而主动献计、献策、出工、出劳,变过去“要我干”为现在“我要干”。强化领导是保障。江石乡今年夏修水利力度大、效果好,关键在于党委、政府高度重视。年初就将此项工作纳入重要议事日程,把山坪塘整治任务作为一项重要工作下达给各村,在加大宣传力度、统一干部群众思想的同时,成立了党委、政府主要领导为组长的水利建设领导小组,要求每个乡干部挂联一口山坪塘,工作进度定期进行公示。实行目标考核,分两段式评分,即整治情况进行一次评分,整治后对蓄水情况再进行评分,综合得分纳入干部的年终目标考核,有效地推进了工作。
模式之二:集体管理:【介绍】“今年夏修中,我们全组60几个人,在家的只有29个,除了两个80岁的老人和一个小孩在家外,其余26个人始终坚持在建设工地劳动,好多还是放暑假的学生娃!让他们不来还不愿意,都知道少出工就要出钱。”江石村三组村民王丕良对现行管理模式满口称赞,“因为我家中人口多,按照《管水条约》每年应该投的工就较多,儿子媳妇都外出打工,尽管我今年出工是满勤,但根据规定,还差12个工,找补了180元钱,一视同仁,该交就得交!”,【做法】江石乡以村民小组为单位,将每个组的山坪塘集中起来,统一组织劳动力,统一用水,统筹考虑。这种模式承包户是全组所有的户,但不一定是受益户,水统一分放,组长一般是管理员。江石村三组组长房登贵拿出一份《管水条约》给我们看,《条约》对投劳、放水、管水等各环节都作出了非常严格的规定。当放水泡田栽秧时,由管水人员通知全组社员察看各个池塘蓄水量再决定人平泡多少,每户泡多少则根据当年投义务工的多少决定。投义务工采用工分制,男劳动力每天10分,女劳动力8分,学生5分,迟到、早退还要扣分。对未按规定投够义务工的,按照每个工15元的标准交纳补差;在维修水利时因外出等原因未投劳但又要栽秧的,按照全体村民讨论的每亩50元左右的标准交纳补差。这些钱30%用于管水员工资,70%留作集体资金。因为有严格的制度,组织劳动力非常容易,上工也很整齐。到用水季节,竟出现了组长急着动员农户放水的现象。
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