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两汉时期:[西汉]公元前202年(汉高帝五年),封韩信为楚王治下邳(治,是首府)。次年废除韩信王号,封刘交为楚元王,治彭城。分下邳为武原(今邳州泗口北)、良城(今邳州陈楼以北)、下邳三县隶属楚。公元前200年(汉高帝七年)封卫不害为武原侯,治武原;公元前142年(汉景帝后元二年)卫不害入狱,武原仍属楚。下邳、良城改属东海郡。公元前117年(汉武帝无狩六年)置临淮郡,下邳、良城属临淮。公元前106年(武帝元封五年)置十三刺史部,武原、良城、下邳三县归徐州(治所在薛)刺史部。公元前82年(汉昭帝始元五年)6月封刘文德为良城侯,传五代侯爵取消,良城划为县,仍归徐州刺史部。公元9年(王莽始建国元年)改下邳为润俭,良城为承翰,武原为乐亭,三县属徐州(治所在下邳)。[东汉]公元29年(光武帝建武五年)8月,光武帝攻克彭城、下邳,吴汉拔郯城,遂置徐州刺史部于郯,领下邳郡。旋改下邳郡为临淮郡,下邳、良城归临淮,武原属彭城。公元72年(汉明帝永平十五年),取消临淮郡,置下邳国,治下邳,领17县:下邳、良城、徐县(睢宁徐城镇)、僮县(睢宁西北)、睢陵(睢宁东北)、下相(宿迁)、淮阴(今淮阴市)、淮陵(淮阴北)、淮浦(淮阴东南)、盱眙(盱眙西北)、高山(淮阴西)、潘旗(宿迁北)、取虑(睢宁北)、东城(盱眙东)、曲阳(宿迁西)、司吾(新沂市)、夏丘(沛县东)。武原仍属彭城国。公元193年(汉献帝初平四年)陶谦任徐州牧,治下邳。下邳人阙宣聚数千人与陶谦共举兵反,曹操杀陶谦,任刘备为徐州牧,治下邳,备命张飞守之。公元196年(汉献帝建安元年),吕布袭张飞,得下邳,自称徐州刺史。次年曹操、刘备共破下邳,擒杀吕布于白门楼下。公元199年(献帝建安四年),刘备杀徐州刺史车胄,夺下邳,命关羽守之,代太守职。次年曹操攻下邳,关羽降曹,下邳入魏。
隋唐时期:[隋]公元607年(炀帝大业三年),改置下邳郡,领:宿豫(宿迁)、夏丘、徐城(今泗洪北)、淮阳(今淮阴北)、下邳、良城、郯城(今郯城县)6县。废除归正县。[唐]公元621年(高祖武德四年),置邳州,领下邳、良城、郯城3县。属徐州总管府。公元628年(太宗贞观元年),废除邳州,置下邳县;省郯城、良城二县,析泗州之淮阳入下邳,隶于泗州。公元809年(宪宗元和四年),下邳隶于徐州。
发展质量又有新提升,工业经济实现“三个重大转变”。大力实施“工业兴市、项目强市”战略,推进主导产业扩张提档升级,引导产业集群集聚集约发展,新型工业化进程不断加快。利用外资从粗放招商向招大引强转变。去年,新开工亿元以上项目36个,竣工3000万元以上项目86个,春兴胜科合金、金凤凰家具、中国科技木业城、富山医疗用品等一批亿元以上项目正在加快建设,部分已建成投产。今年以来,全市已签约3000万元以上项目193个,总投资近200亿元,其中超亿元项目70个。民营经济从资源加工向高端产业转变。我们依托资源起步,甩开资源发展,加快主导产业扩张升级步伐。人造板家具产业,深加工生产线达到1600多条,被国家质检总局授予“全国优质人造板生产基地”称号,被省政府列入“十一五”重点发展产业集群,正在加快建设“中国第一、世界一流”家具工业城、国家木制家具及人造板质量监测检验中心、家具博览中心,已入驻家具项目26个。食品医药产业,成功研制出大蒜、银杏胶囊,列入国家863计划的口服胰岛素、三仪银杏制药和富山医疗用品项目落户邳州。冶金机械产业,春兴胜科扩建、申佳金象冶金等重点项目进展顺利,年底电极板生产线将达到800条,电动自行车生产能力将超过10万辆。化工产业,30万吨酒精、20万吨醇氨等一批重大项目正在加快建设。开发区建设从蹒跚起步向大步跨越转变。规划面积达到57.3平方公里,建成面积17.3平方公里,累计入驻市外工业项目176个,竣工103个,创建成为省级开发区,正在积极创建国家级开发区。
发展目标:全市干部群众决心阔步新长征,打赢大决战,今年努力实现全面领跑苏北,确保建成东陇海第三大市。主要目标是,GDP增长16%以上,财政总收入两年翻番,力争达到20亿元,一般预算收入达到9亿元;城乡居民收入确保增长13%和10%以上,小康指标累计完成16项,各项工作奋力走在振兴苏北的最前列。1.坚持招大引强不动摇,确保全年工业投入超百亿。大力开展专业招商、以商引商活动,积极对接长三角、珠三角、环渤海湾地区发达资本,着力引进亿元以上、科技含量高、税收贡献大、产业带动作用强的大项目,确保全年竣工3000万元以上项目100个,其中超亿元项目20个。做强做优招商载体,加快建设开发区,努力实现开发区项目落户、产业集聚、综合实力的新突破。上半年完成两主十三副道路和20万平方米标准厂房等基础设施建设,20万吨甲醇、韩国工业园等亿元以上大项目年底建成投产,努力实现开发区业务收入、财政收入、自营出口、实际到帐注册外资、基础设施建设五项指标苏北第一。2.坚持产业扩张不动摇,加快实现板材家具产业“全国第一、世界一流”。加快推进“人造板千线扩张”,深加工生产线达到1800条,巩固全国最大的人造板生产基地地位。加快建设中国(邳州)国际家具工业城,年内竣工规模家具项目15个以上,金凤凰家具建成亚洲单体规模最大的家具生产企业,国家木制家具及人造板质量监测检验中心、20万家具博览中心投入使用,建成中国最大的家具生产、研发、检测、会展、销售基地,全年板材家具产业投入不低于40亿元。积极承接蓄电池和电动自行车项目转移,年内电极板生产线达到800条,电动自行车生产能力超过10万辆,建成亚洲最大的合金铅基地、全国最大的蓄电池、电动自行车生产基地。加快发展食品医药产业,扩大大蒜素、大蒜胶囊、银杏酮、银杏胶囊生产规模,提升产品科技含量,纳入国家863计划的口服胰岛素、三仪银杏制药项目建成投产,建成全国最大的口服胰岛素生产基地和银杏制药基地。全年力争新注册民营企业800家、工商户3000户,新增就业3万人。3.坚持优化环境不动摇,如期建成东陇海第三大市。全力推进10大类100项城建重点工程,确保在城市规模、品位、商机、人气等方面有新提升,把邳州建成人民群众满意、专家领导认同、周边县区公允的第三大市。新区住宅小区、妇女儿童活动中心、老干部活动中心、医院、学校、商贸网点、沙沟湖湿地公园、六保河风光带、银杏公园等重点工程上半年建成使用,运河五桥建设和外环路改造全面启动。老城主要路段、商贸设施等改造,污水处理厂、垃圾无害化处理场建设全面完成。完成42项旅游开发项目,办好首届大运河旅游文化节暨第二届中国银杏艺术节,稳健发展旅游经济,把艾山、巨山、土山三大景区打造成全国知名的旅游胜地,确保通过中国优秀旅游城市验收。深入开展全国文明城市、国家卫生城市创建活动,全面提升城市管理水平和品位形象。大力发展城市经济,着力打造园区经济、建筑经济、物流经济、中心商业圈“四大城市经济板块”。4.坚持城乡统筹不动摇,实现农村环境持续改善、农民收入持续增长。大力发展现代农业,建成3个徐州市级标准化生产示范基地,确保水稻、小麦标准化示范区通过国家验收,新增规模农业龙头企业13家,设施种植、特色养殖实现新突破。坚持异地输出、就地转移和自主创业三策并举,大力开展就业培训、创业培训和实用技术培训,全年培训6万人次以上,有组织培训转移增加2万人,确保农民人均纯收入增长10%以上。加快推进50个新农村试点村建设,建成20个样板村,争当苏北新农村建设示范市。加快实施农村“新五件实事”,新修农村四级公路148条,完成自然村内道路“户户通”,农村改厕、改水受益人口分别新增10万人,农村合作医疗参合率达到92%以上。5.坚持亲民爱民不动摇,努力提高人民群众的满意度和幸福感。把更多的财力和精力用在为百姓办实事上,更加关心孤寡老人、孤贫儿童、下岗职工、失地农民等弱势群体的生产生活,全力办好年度28项民心工程,让广大群众充分享受加快发展的成果。协调推进各项社会事业,加大科技创新步伐,全面落实“两免一补”政策,加快普及高中教育、职业教育,加快发展文化事业,让先进文化、先进生产力在邳州大放异彩。认真落实各项基本国策,力争创建成为国家环保模范市和全省人口协调发展先进市。切实加强党的建设和精神文明建设,大力弘扬八个方面的良好风气,健全先进性教育长效机制,不断提高各级党组织的执政能力和党员干部为民富民的水平。深入开展“五五”普法,确保通过省平安创建验收,创建成为“法治江苏合格市”。加强思想宣传工作,开展文明创建活动,为“全面领跑苏北、建成第三大市”提供强大的精神动力。
荣誉称号:江苏省文明城市,江苏省园林城市,中国优秀旅游城市,全国绿化先进市,全国绿色小康县,全国科技进步先进市,全国中小城市综合实力100强,2009年首次进入“全国百强县”,名列第91位,2010年再次被评为“全国百强县”,名列第80位,2011年又被评为“全国百强县”,名列第67位。
元明清时期:[元]元朝初年,并下邳、兰陵、宿迁3县入邳州。公元1271年(元世祖至元八年)邳州隶于归德府。公元1275年(元世祖至元十二年)析邳州置睢宁、宿迁二县,属淮安府。公元1278年(元世祖至元十五年)邳州领下邳、宿迁、睢宁3县,仍属淮安府。公元1290年(元世祖至元二十七年),邳州随归德府属河南行中书省统辖。公元1348年(元顺帝至正八年)升徐州为总管府,邳、宿(安徽宿县)、滕(山东滕州)、峄(山东峄县)四州隶之。[明]明太祖洪武初年,邳州隶于凤阳府。公元1382年(太祖洪武十五年),邳州属淮安府,仍领宿迁、睢宁2县。改葛峄山为岠山。[清]公元1644年(清世祖顺治二年),置江南省(今江苏、安徽东部),邳州随淮安府隶之。设江宁布政司管理民赋。公元1661年(世祖顺治十八年)江南省设左右布政司,以左布政司管理邳州民赋。公元1664年(康熙三年)设江北按察司,管理邳州民赋。公元1666年(康熙五年),邳州随淮安府直隶于江南省。次年,析江南省置江苏省,设江苏布政司管理邳州民赋。公元1724年(雍正二年),升邳州为江苏省直隶州。领宿迁、睢宁2县。公元1733年(雍正十一年),升徐州为府,邳州改属徐州府,宿迁、睢宁2县析出。
古迹名胜:历史上,邳州经历了楚汉相争、三国角逐、宋金交兵以及现代史上的淮海战役,留下了众多的名胜古迹和丰富的文化遗产。境内有大墩子文化遗址、寨山摩崖石刻、刘林文化遗址、梁王城遗址、九女墩、尤村汉墓、奶奶庙、土山马迹亭、关帝庙、白马寺古银杏、山窝古槐、岠山和二龙山古墓群以及淮海战役碾庄战斗烈士陵园、王杰烈士陵园等省、市级文物保护单位68处。艾山洞石沟、岠山风景区、大运河风光带、黄墩湖游览区、天下水杉第一路、银杏森林公园、桃花岛公园等自然风光和人文景观交相辉映,其中,以港上、铁富为中心的连片银杏园21万亩,被誉为"天下银杏第一园",被省定为"银杏森林公园";艾山洞石沟风景区九座峰次第相连,方圆20公里,最高峰海拔197米,山顶有凤凰台、碧霞台、聚仙台、白马泉、黑风口、望母台等遗址;岠山风景区四峰并列,最高峰海拔204米,山顶泰山行宫内有葛仙洞,洞中有葛洪汲水炼丹之葛仙井,景区方圆4平方公里,有多处汉墓群。
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